工程量清單報價技巧探討

    萊蕪市招標投標管理辦公室  魯永貴

    山東省建設工程招標投標協會  王曉光

    萊蕪方圓建設有限公司  任啟山

    摘  要：在新的建筑市場形勢下，怎樣做到合理低價中標，并保持合理利潤，這需要對市場有良好的把握，企業才能在激烈的競爭中站穩腳跟。

    關鍵詞：清單報價

    隨著建筑業改革的逐步深入，國內和國際在工程造價接軌管理方面是日益完善，建設工程項目承包已完全通過招投標來實現，建筑企業通過合理低價來承接工程，有效地防止了建筑市場的腐敗行為，也有利于提高工程產品的質量，并降低了工程造價，促使承包企業要抓管理、求效益，努力提高市場競爭力。工程量清單報價在國內來講是一種新的計價方式，完全不同于以往模式，這就使建筑承包企業要外樹形象，內強素質，在新形勢下，把握好自己計價成本，擴大市場。工程量清單報價主要有以下幾個方面：

    一、工程量清單報價特點

    ①工程量清單一般是在招標時由招標單位委托具有相應資質等級的工程咨詢機構編制的，具有不可更改性。②工程量清單采用與國際接軌的項目編碼，結合各市地不同工序的消耗量，以綜合單價的形式報價（綜合單價中含直接工程費、間接費、利潤、風險金、規費和稅金組成），這使工程報價顯得清晰、明了。③工程量清單報價要求各投標單位結合自身實際情況，根據投標時的市場行情來報價。

    二、投標報價應遵循以下幾個原則

    1.承包人在取得招標信息以后，應作出是否參加投標的決策，因為每一項工程投標，都意味著承包人一定人力和財力的消耗，決定參加工程投標對承包人來說是一項重要決策，承包人必須根據投標的費用、投標成功的可能性和完成工程的各種風險來權衡可能獲得的利潤的多少，來決定是否參加投標。這就要從工程資金情況、工程開工時間及竣工時間、本公司是否對該項目的施工熟悉、有多少競爭者等幾方面仔細分析作出決策，決策者的才能和經驗非常重要，這也是投標是否成功的關鍵。

    2.如果企業決定投標，就要組織工程投標估價班子，不論承包方式和工程范圍如何，都必須涉及承包市場競爭態勢、生產要素、市場行情、工程技術規范和標準、施工組織和技術、工料消耗標準或定額、合同形式和條款以及金融稅收、保險等方面問題，專門的機構和人員是投標獲得成功的基本保證。

    3.招投標文件一旦購買，就要組織估價班子對招標文件的投標須知、合同條件、技術規范、圖紙、工程量清單及必要的附件進行仔細研究、解讀，對其中有疑問的可在答疑會上解決。

    4.在正式作工程估價前另一項重要的工作就是工程現場調查，估價班子在估價前，必須全面、認真、仔細地對工程現場進行調查，以了解工地及其周圍的社會經濟、地理、地質、氣候、法律等方面的情況，因為這些內容在招標文件中不可能包括，然而對投標工程估價與報價的結果卻非常重要。因為投標人所提出的報價一般被認為是在審核招標文件后，并在現場調查的基礎上編制出來的。一旦報價后，投標人就無權因為現場調查不周、情況了解不細或其他因素考慮不全面而提出修改造價、調整報價或要求給予補償等。因此，工程現場調查既是投標人的權利，也是責任，要慎重對待。

    5.在調查好現場以后，就要求有關部門針對本工程實際情況，編寫項目管理規劃大綱，旨在作為投標依據，滿足招標文件要求及簽訂合同要求的文件。應包括下列內容：項目概況、項目實施條件分析、項目投標活動及簽訂施工合同策略、項目管理的目標、項目組織結構、質量目標和施工方案、工期目標和施工總進度計劃、成本目標、項目風險預測和安全目標、項目現場管理和施工平面圖及文明施工和環境保護。

    6.在競爭性投標中，招標人主要是通過工程招投標這一程序，來選定一家質量好、信譽高、造價低的企業，并且每標段只有一個中標人，因此就需要投標企業在幾個方面進行細化分析：①標價估算的準確性；②估價的水平和差異；③市場條件；④競爭程度；⑤公司實力與規模；⑥投標人因素。如果所有參加投標的公司估價準確、水平都很高的話，那么選擇施工方案、采購材料、挑選分包人等技巧就決定誰是最有能力，從而也就是最經濟的承包人，將起著重要作用。如果估價準確性低、會大大增加報價風險，不切實際的盲目壓價，很可能得到的是虧損合同。因此，在工程投標中做到對競爭對手的了解是很重要的。這也是依據平時對各單位歷次投標報價的經驗積累，也就是說，所有承包人都應監視其競爭對手的投標工作狀況，包括收集各個競爭對手對每一項本公司也曾參加過投標的工程報價，記錄那些公司擁有較多的合同以及盡可能獲取任何有用的價格信息，在搜集到大部分參加投標競爭的有關數據后，就有可能注意到如果采取某些其他投標策略，將會發生什么情況。

    7.在具備以上條件后，投標估價班子就可以根據以上條件進行標價計算，內部報價計算完成后，還必須對標價進行評估、分析，包括對標價計算的正確性、合理性進行審查，進行盈虧分析和風險分析，預測出按內部標價投標可能獲得的利潤幅度，并提出可能的低標價和高標價，以供投標決策人選擇。

    8.在投標決策人訂好基準報價后，估價班子可采用投標技巧進行單價調整，這是一種既能讓招標人可以接受，中標后又能獲得更多利潤的投標手段，尤其在競爭激烈的情況下，靈活運用這些手段，能一定程度上提高報價競爭力，常用的有不平衡報價法，是指一個工程項目投標報價，在總價基本確定后，如何調整內部各個項目的報價，以期既不提高總價不影響中標，又能在估算時得到更理想的經濟效益，具體應用方法如下：

    ①能夠早日結算的項目，如前期措施費、基礎工程、土石方工程等可以報得較高，以利資金周轉。后期工程項目如設備安裝、裝飾工程等報價可適當降低。

    ②經過工程量核算，預計今后工程量會增加的項目，單價適當提高，這樣在最終結算時可多賺錢，而將來工程量有可能減少的項目單價降低，工程結算時損失不大。

    ③設計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以抬高單價，而工程內容說不清楚的，則可以降低一些單價。

    ④暫定項目又叫任意項目或選擇項目，對這類項目要作具體分析。因這一類項目要開工后由發包人研究決定是否實施，由哪一家投標人實施。如果工程不分包，只由一家投標人施工，則其中肯定要施工的單價可高些，不一定要施工的則應該低些。如果工程分包，該暫定項目也可能由其他投標人施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。

    ⑤單價包干的合同中，招標人要求有些項目采用包干報價時，宜報高價。一則這類項目多半有風險，二則這類項目在完成后可全部按報價結算，即可以全部結算回來。其余單價項目則可適當降低。

    ⑥有招標文件要求投標人對工程量大的項目報“清單項目報價分析表”，投標時可將單價分析表中的人工費及機械設備費報得較高，而材料費報得較低。這主要是為了在今后補充項目報價時，可以參考選用“清單項目報價分析表”中較高的人工費和機械費，而材料則往往采用市場價，因而可獲得較高的收益。

    ⑦在議標時，投標人一般都要壓低標價。這時應該首先壓低那些工程量少的單價，這樣即使壓低了很多單價，總的標價也不會降低很多，而給發包人的感覺卻是工程量清單上的單價大幅度下降，投標人很有讓利的誠意。

    ⑧在其他項目費中要報工日單價和機械臺班單價，可以高些，以便在日后招標人用工或使用機械時可多盈利。對于其他項目中的工程量要具體分析，是否報高價，高多少有一個限度，不然會抬高總報價。

    總之隨著工程量清單報價的不斷推行，工程的招投標會越來越規范，因此有一批既懂工程技術、工程施工、懂經濟管理的人才是當前企業發展壯大的根本。

    參考文獻：

    [1]《中華人民共和國建筑工程工程量清單計價規范》（GB50500-2008）

    [2]《中華人民共和國標準施工招標文件》