國土資源部、監察部關于進行國有土地

　　　　　　　　　　　　 　使用權招標拍賣掛牌出讓工作檢查的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　 國土資發[2002]305號

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局）、監察廳(局）：

　　為深入貫徹中央紀委第七次全會、國務院第四次廉政工作會議和今年國土資源系統紀檢監察工作會議精神，全面落實《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》（國土資源部令第11號）和《國土資源部、監察部關于嚴格實行經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓的通知》（國土資發[2002]265號）要求，國土資源部、監察部決定聯合對全國的國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作進行一次專項檢查。現將有關事項通知如下:

　　一、統一部署，嚴密組織

　　各省（自治區、直轄市）國土資源管理部門監察廳（局）統一負責本行政區域內的國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作專項檢查的組織實施。要制定嚴密的檢查工作方案，建立健全組織領導視構。統一部署，統一行動，集中力量，集中時間，在10月底前，對本行政區域內各市、縣的國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作進行一次全面檢查。

　　國土資源部、監察部將于10月份組織力量對北京、天津、山西、黑龍江、遼寧、安徽、江西、湖北、廣西、青海、寧夏11省(自治區、直轄市）的國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作進行重點檢查。被重點檢查的省（自治區、直轄市）及有關市、縣要做好相關準備工作，提供書面匯報材料，材料要情況全面、數據翔實、問題清楚、對策明確。具體檢查方案見附件1。

　　二、全面檢查，突出重點

　　檢查的主要內容是土地市場規范運行的基本制度（建設用地供應總量控制制度、城市建設用地集中供應制度、土地使用權公開交易制度、基準地價定期更新和公布制度、土地登記可查詢制度、集體決策制度）的建立和執行情況。檢查的重點是土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的落實和協議出讓土地使用權的情況。

　　三、健全制度，狠抓落實

　　各地要通過檢查，建立健全各項土地市場規范運行的基本制度并嚴格執行，全面落實國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，規范協議出讓行為。對經營性土地使用權規避招標拍賣掛牌，仍采取協議出讓和劃拔的；對單位和個人擅自先行立項、先行選址定點、先行確定地價的；對在土地使用權招標拍賣掛牌出讓中弄虛作假、徇私舞弊的；對領導干部干預和插手土地使用權招標拍賣掛牌出讓等違紀違法行為，都要依據有關規定嚴厲追究主管部門及有關人員的責任。

　　四、建立土地供應情況報告制度

　　各省（自治區、直轄市）國土資源管理部門要于每年6月15日前和11月15日前，分別將上半年和全年土地供應情況統計表、經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況統計表(見附件2）報國土資源部土地利用司。

　　各省（自治區、直轄市）國土資源管理部門、監察廳(局）要于10月底前將國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作檢查報告報國土資源部、監察部。

　　附件：

　　1.國土資源部、監察部國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓工作檢查方案（略）

　　2.固有土地供應情況統計表、經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況統計表(略）

2002年9月24日