國家計委關于加強工程勘察設計收費管理工作的通知

　　自1983年以來，全國工程勘察、設計單位按照國家計委、財政部、勞動人事部計設[1983]1022號文的規定，已陸續實行技術經濟責任制，由靠國家撥事業費改為承擔任務時收取勘察、設計費。1984年4月， 國家計委又組織制定并頒發了全國統一的《工程設計收費標準》，對《工程勘察取費標準》也做了修訂。一年多來執行的情況基本上是好的，但也存在一些問題，例如：有的單位沒有經過批準，就隨意提高或修改收費標準；有的不應該收費的單位或個人，也擅自收取工程勘察、設計費；個別單位用勘察設計費收授“回扣”，甚至套取現金進行私分等。為了加強工程勘察設計收費管理，以保證勘察設計改革的順利進行，現就有關問題通知如下：

　　一、工程勘察、設計任務，必須由持有按國家有關規定頒發的勘察設計證書的單位承擔。任何無證單位和個人，都不能承擔工程勘察、設計任務、不能收取勘察、設計費。

　　二、持有勘察設計證書的單位，只有經過主管部門批準，按照計設[1983]1022號文規定，實行技術經濟責任制之后，才允許收取勘察、設計費。目前沒有按上述規定實行技術經濟責任制的事業單位（包括勘察、設計、規劃、科研、教育、地質、測繪、群眾團體等單位），承擔工程勘察、設計任務時，均不準收取勘察、設計費。

　　企業所屬的勘察、設計單位的收入，要嚴格按照企業財務制度的規定，納入企業的總收入，并按國家對企業的有關規定納稅和上交，不得私設小金庫。

　　三、現行的全國統一頒發的《工程勘察取費標準》和《工程設計收費標準》，體現了國家對勘察、設計單位的現行政策，任何部門、地區和單位，未經批準，都不能隨意修改或制訂自己的收費標準。

　　四、《工程設計收費標準》采用了以定額收費為主要內容的收費辦法。各單位在執行中，凡應采用定額收費的，一律不得以任何借口改為按投資額百分比收費。

　　五、對少數不能按定額收費的項目，執行《工程設計收費標準》中按投資額百分比收費的辦法，其計算基數為單項工程費用，并按國家計委、中國人民建設銀行聯合頒發的計標[1985]352號文《關于改進工程建設概預算管理工作的若干規定》等三個文件中規定的費用劃分，扣除“臨時工程費”、“技術裝備費”和“施工機械購置費”，加入“工程建設其他費用”中的“聯合試轉費”，而不得以建設項目的總費用作為計算基數。

　　六、工程設計收費是按設計全過程的工作量制定的，包括初步設計和總概算，施工圖設計，按合同規定的配合施工，進行設計技術交底，參加試車及工程竣工驗收等工作的費用。在設計時，應嚴格按照規定的設計內容和深度進行設計，不能減免設計內容，更不能為了多收費，把一些設計內容分出來另立項重復收費。

　　七、對標準設計、復用設計，必須嚴格按照收費標準中的有關規定收費，不能把重新描曬甚至于只改換圖標的設計，按新項目標準收費。

　　八、勘察設計單位不能以任何名義收“回扣”，也不能向建設單位授“回扣”，更不能索現現金，否則，主管部門要沒收其收入，處以一定數額的罰款，并追究其領導人員的責任。

　　九、建設單位必須委托有勘察設計證書的單位進行勘察設計，并應嚴格執行合同，按合同規定的期限支付勘察設計費，否則，建設單位應按合同規定償付逾期違約金。

　　十、各級基建主管部門，要加強對勘察、設計單位收費的管理和監督，配合財務、審計部門建立、健全必要的制度和報表，認真審查勘察、設計單位的收、支和經費使用情況，發現問題，及時處理。

　　十一、勘察設計費由有關銀行統一撥付。撥付時，銀行有權按本通知的規定，驗證其勘察、設計證書和批準實行技術經濟責任制的文件，核審是否符合收費條件和標準。對不具備勘察、設計資格或不符合收費條件和標準的。銀行應拒付勘察、設計費。

　　十二、各地、各部勘察設計主管部門，要在1986年1季度以前，對勘察、設計的收費情況進行一次檢查，對違反國家有關勘察、設計收費管理規定的單位，要進行批評，糾正，對情節嚴重的，要嚴肅處理，追究領導責任，直至法律責任。通過檢查，各部、各地應結合實際情況，制定加強勘察、設計收費管理的具體規定，報國家計委備案。 

1985年11月28日