為建筑業的可持續發展破題
——中國建筑業協會副會長兼秘書長吳濤采訪手記（上）

“十五”和“十一五”期間，中國建筑業一直保持著22.6%的年平均增長率，2012年，建筑業總產值更是高達135303億元，再次刷新紀錄。這一片大好形勢激勵著千萬建筑人以更為飽滿的精神繼續耕耘于建筑大地上。但快速增長是一柄“雙刃劍”，可能因此而忽略品質與質量，滋生某些負面問題，不利于建筑業的可持續發展。近期，本刊專訪了中國建筑業協會副會長兼秘書長吳濤，為建筑業的可持續發展破題。
　　老生常談“三低一高” 呼喚《條例》盡快出臺
　　“三低一高”是吳濤對建筑業產業利潤率低、勞動生產率低、產業集中度低、工程交易成本高這四大頑疾的統稱。吳濤說，雖然這是一個老生常談的話題，但仍然需要多被提及，需要經常被拿出來討論、研究并找到解決辦法。他認為，造成這“三低一高”的局面，有很多原因，但建筑市場的不規范和業主惡意大量拖欠工程款無疑是其中最重要的原因之一。建筑市場的亂象叢生嚴重制約著行業和企業的發展，但多年來一直由于法律的缺失、制度的缺失而積重難返。因此，當接到參與修改《建筑市場管理條例》并認真學習后，吳濤說，他們是相當興奮的，因為“它對政府及其部門、建設單位、施工單位、注冊執業人員以及其他有關方的行為，將做出嚴格的規定和明確法律責任，必將為建筑業企業營造更好的市場環境，提高工程建設質量和投資效益，推動我國建筑業的健康發展，對進一步規范建筑市場發揮十分重要的作用。這也是國務院第一次為建筑市場管理頒發的條例，具有里程碑的意義。”吳濤說，我們不能期望一部法律就能肅清所有問題與障礙，但《條例》已經在很大程度上規范了建筑市場各方主體行為，準確抓住了當前社會關注、行業反映的焦點、熱點、難點問題。《條例》的盡快出臺是全行業的共同期盼。
　　同時，吳濤還重點談到了產業集中度低與市場劃分、工程交易成本高與招標代理這兩大問題。據介紹，2011年，中國建筑業協會在實地調研的基礎上，撰寫了《關于建立不同資質等級企業市場劃分制度，遏制轉包掛靠行為的調研報告》，希望能解決建筑企業大而不強、小而不專、專而不精的問題，引導建筑業形成合理的以總承包為龍頭、以專業承包為依托、以勞務分包為基礎的分層次的、市場化程度高的建筑企業結構體系，從而提高行業的產業集中度。在招標代理方面，吳濤認為，因為市場的不規范，一些招標代理機構不但不能發揮第三方公平、公正、公開的作用，而且在一定程度上加劇了市場的混亂，增添了各方主體，包括建設單位和施工單位的負擔。
　　綠色理念深入人心 工業化發展大勢所趨
　　近年來，綠色環保的理念越來越深入人心，建筑業從綠色設計、綠色材料、綠色施工各個方面，認真踐行綠色、科技、人文的理念，“四節一環保”和節能減排成效顯著。吳濤認為，在綠色施工方面，最重要的是要重視建造過程，在建造過程中做到節水、節能、節材等。為此，中國建筑業協會自2010年始逐批開展“綠色施工示范工程活動”，現已有來自全國20多個省市區的上百個項目參與其中，對于推廣綠色施工具有重要的意義。
　　黨的十八大專門論述了“大力推進生態文明建設”，對此，吳濤表示，這預示著我國以不斷消耗和制造二氧化碳為代價的傳統發展模式已經難以為繼，轉變產業結構迫在眉睫，建筑行業也不例外，這是挑戰，更是機遇。因為它將促進建筑行業轉變發展方式，有利于建筑業產業結構的調整與升級，也將推進建筑企業加強科技創新，發展綠色建筑產品，從而取得更大的發展。2013年是中國建筑業協會的綠色施工年，吳濤認為各行業各單位在2013年都應該圍繞綠色發展考慮本行業本單位的工作重點。
　　相對于綠色建筑，工業化在建筑業中的推廣進程顯得有些緩慢，尤其是和歐美等發達國家比較，上世紀80年代以來，建筑構配件工廠化生產大有倒退之勢，吳濤強調，工業化應該是中國建筑業今后發展中的重中之重，也是大勢所趨。對于工業化進程中“投資大、收益慢”的問題，他認為，投資和收益這筆賬，重要的是誰來算賬和怎么算的問題。目前，由于對此問題的認識不足，特別是設計標準跟不上，造成推廣面小，所以從單一企業或投資商層面來說，確實存在一定的風險。另一方面，如果從國家和行業層面，工業化至少還有四大優點：改善勞動與用工環境、降低勞動強度、減少環境污染與浪費、提高建筑業隊伍素質和綜合效益。因此，在加快推動工業化發展方面，政府要有統一的規劃，要達到基本的條件，那就是政府要引導、政策要扶持、產業要集約，同時要統籌兼顧、因地制宜、效益為重。唯有如此，才能真正做到順應時代與市場之趨勢，促進行業和企業可持續發展。
　　解讀建筑企業的社會責任 質量與安全是根本
　　在談到2012年中國的建筑企業有哪些變化的時候，吳濤對于建筑企業在工程質量方面的重視程度甚感欣慰。他認為，建筑企業逐步擺脫過去的擴張經營，改為適度規模經營，更加重視質量和效益，通過質量創效益是一個很大的進步。建筑企業無論如何轉型、如何升級，工程質量與安全是根本，這是一條絕不容許踩踏的“底線”。
　　由此吳濤談到建筑企業的社會責任，他坦言關于社會責任，不僅僅是為災區和貧困地方捐錢獻物、善待員工與他人等，更重要的是做好分內之事。落實到建筑企業，就是要踐行“誠信”，最根本的是要保證建筑產品的質量與安全，做好綠色施工節能環保工作。做好這些，就是盡了最大的社會責任。言及于此，吳濤不無遺憾地感慨，改革開放以來建筑業對于國民經濟與社會發展和為廣大人民創建優美的居住環境等方面都作出了巨大的貢獻，但產業地位一直不高，外部形象和社會風評多為“臟、亂、差”的高危行業，經常與質量與安全事故掛鉤。要改變這些固有的成見，使其貢獻與地位相對等，建筑業就必須經得起質量與安全的考驗。
　　吳濤認為，2013年是考驗建筑業質量與安全水平的關鍵一年，因為今年將是我國加強保障房建設以來，保障房竣工并交付使用最旺的一年，將直接由住戶來檢驗保障房的建設成果，而這檢驗成果也將影響到建筑業的行業形象。為了鼓勵建筑企業在保障房建設中加強管理，保證質量，爭創一流工程，中國建筑業協會在魯班獎的評優過程中，優先考慮并重點考察保障房建設工程，以期以更高的要求保證工程的經濟性、適用性、安全性和耐用性。
　　吳濤認為，建筑業在“十二五”期間仍將大有可為，特別是中國城鎮化建設大潮為建筑業新一輪發展開創了局面，同時，隨著國家對農村建設的投入，也將給建筑企業帶來巨大的發展空間。但這些機遇能否很好地轉變為建筑業的高效益與高效率，需要建筑業同仁的共同努力。