公　　告

2013 年 第 56 號

　　為防止低水平重復建設，遏制產(chǎn)能過快增長，促進轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，根據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)劃政策，我部制定了《建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入標準》，現(xiàn)予以公告。
請有關部門在土地供應、環(huán)評審批、能源供給、質(zhì)量和安全監(jiān)管、信貸、融資以及相關企業(yè)在建筑衛(wèi)生陶瓷項目投資施工建設與生產(chǎn)運營等工作中參照執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部
2013年11月18日

建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)準入標準

　　為防止低水平重復建設，遏制產(chǎn)能過快增長，促進轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011-2015年）》等法律法規(guī)和規(guī)劃政策，制定本準入標準。
一、建設布局
（一）新建項目應符合國家主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、土地供應政策等規(guī)劃政策，布局合理、發(fā)展適度。
（二）東南沿海地區(qū)控制產(chǎn)能增長，重點發(fā)展高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，向中西部地區(qū)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中部和西部地區(qū)高起點、高水平、高質(zhì)量因地制宜地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展輕量化、節(jié)水型產(chǎn)品。
（三）嚴禁在非工業(yè)規(guī)劃建設區(qū)和城市建成區(qū)等區(qū)域內(nèi)新建和擴建項目。己在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運營的建筑衛(wèi)生陶瓷項目，未達到本準入標準的，應通過整改在2016年年底前達到；整改仍未達到的，應依法遷出或關停。
二、規(guī)模、工藝和裝備
　　（一）新建和改擴建項目應符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》等政策要求，嚴禁采用《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄》中的工藝和裝備。
（二）新建項目應符合《工業(yè)項目建設用地控制指標》的規(guī)定，節(jié)約集約利用土地，廠區(qū)劃分功能區(qū)域，按《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠設計規(guī)范》（GB 50560）建設。
（三）新建和改擴建項目選用《建材行業(yè)節(jié)能減排先進適用技術目錄》中的技術，配套建設除塵設施和煙氣脫硝、脫硫裝置，采用能效等級高、本質(zhì)安全的工藝和裝備，提高生產(chǎn)線自動化水平。
（四）新建和改擴建項目采用清潔能源或煤潔凈氣化技術，嚴禁使用本質(zhì)安全性差、熱工效率低、污染物排放高的簡易煤氣發(fā)生爐。窯爐采用高效耐火保溫材料和溫場自控系統(tǒng)。
（五）嚴禁生產(chǎn)、使用有毒有害色釉料和原料，杜絕重金屬污染和放射性超標。
三、質(zhì)量管理
　　（一）建筑陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量符合《陶瓷磚》（GB/T 4100）、《陶瓷板》（GB/T 23266）等國家標準。瓷質(zhì)磚產(chǎn)品通過國家強制性認證。
（二）衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量符合《衛(wèi)生陶瓷》（GB 6952）、《 衛(wèi)生潔具 便器用重力式?jīng)_水裝置及潔具機架》（GB 26730）等國家標準。五金配件質(zhì)量穩(wěn)定、耐用。嚴禁生產(chǎn)排污管內(nèi)面沒有施釉的衛(wèi)生潔具產(chǎn)品。
（三）產(chǎn)品放射性符合《建筑材料放射性核素限量》（GB 6566）。
（四）合法使用商標，標注生產(chǎn)地，嚴禁生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權的產(chǎn)品。
（五）健全質(zhì)量管理制度，建立質(zhì)量管理體系。
四、節(jié)能降耗
　　（一）建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品能源消耗限額應符合《建筑衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21252）要求。
（二）新建項目應符合《建筑衛(wèi)生陶瓷工廠節(jié)能設計規(guī)范》（GB 50543）要求，配套建設余熱綜合利用裝置。
（三）年耗標準煤5000噸及以上的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)企業(yè)，應每年向當?shù)毓芾砉?jié)能工作的部門提交包括能源消費情況、能源利用效率、節(jié)能目標完成情況和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容的能源利用狀況報告。
五、清潔生產(chǎn)
　　（一）采用清潔生產(chǎn)技術，固體廢棄物資源化再利用，建筑陶瓷工藝廢水全部回用，衛(wèi)生陶瓷工藝廢水回用率不低于90%，污廢水應處理達標后方可排放。
（二）環(huán)保設施完善可靠，粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放達到《陶瓷工業(yè)污染物排放標準》（GB 25464）要求。
（三）防治粉塵無組織排放，原料、成品和固體廢棄物運輸應遮蓋、防止遺撒，堆場應加圍墻和頂蓋。
（四）防治粉體制備、壓坯成型、拋光修邊等重點工段噪聲，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標準》（GB 12348）。
（五）建設環(huán)境風險防范設施，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案，建設環(huán)境管理體系。
　　六、安全生產(chǎn)和社會責任
　　（一）新建和改擴建項目安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生防護必須“三同時”，建立符合規(guī)定的安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治制度。
（二）按照《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，強化安全生產(chǎn)基礎建設。建設職業(yè)健康安全管理體系。
（三）建立安全事故預警機制，健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和突發(fā)事件應急預案。
（四）依法足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費。
七、監(jiān)督管理
　　（一）項目投產(chǎn)前和正常生產(chǎn)期間，地方工業(yè)主管部門負責監(jiān)督檢查本地區(qū)建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)和生產(chǎn)線執(zhí)行本準入標準情況。
（二）工業(yè)和信息化部依企業(yè)申請公告符合本準入標準的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線和企業(yè)名單，接受社會監(jiān)督并實行動態(tài)管理。
公告管理辦法另行制定。
八、附則
　　（一）本準入標準適用于中華人民共和國境內(nèi)（臺灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有的建筑衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線和企業(yè)。
（二）本準入標準引用的法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關規(guī)劃政策，按其最新版本執(zhí)行。
（三）本準入標準自2014年4月1日起實施，由工業(yè)和信息化部負責解釋。