各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)：
為加快并更好的推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)工作開展中的相關(guān)問題做出如下解釋說明：
一、關(guān)于完成今年標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)問題
國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)文對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確要求，國(guó)務(wù)院安委會(huì)也明確了交通運(yùn)輸客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在2013年底前達(dá)標(biāo)、其他交通運(yùn)輸企業(yè)在2015年底前達(dá)標(biāo)的目標(biāo)要求。從目前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度來看，前期的管理辦法制定、考評(píng)員培訓(xùn)、考評(píng)機(jī)構(gòu)認(rèn)定等工作已普遍有序開展，但有些地方考評(píng)發(fā)證工作推進(jìn)滯后。對(duì)此，各地要進(jìn)一步理清工作思路：一是要將今年的重點(diǎn)放在客運(yùn)和�；愤\(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，切實(shí)加大工作推進(jìn)力度；二是要引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況，合理確定并申報(bào)相應(yīng)的達(dá)標(biāo)等級(jí)，不要盲目追求高達(dá)標(biāo)等級(jí)。
二、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍問題
《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》明確規(guī)定了交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范圍為五大類16個(gè)類別，需要特別說明的是：（1）超出五大類16個(gè)類別的企業(yè)（如高速公路運(yùn)營(yíng)、公路養(yǎng)護(hù)、駕校等），以及按照企業(yè)化管理的事業(yè)單位（如救助打撈、航道維護(hù)等），不強(qiáng)制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。（2）屬于五大類16個(gè)類別的企業(yè)，不直接從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的集團(tuán)公司、子公司和分公司，不強(qiáng)制實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。（3）工商注冊(cè)為個(gè)體經(jīng)營(yíng)的非企業(yè)業(yè)戶，不實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
三、關(guān)于多種經(jīng)營(yíng)類別企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評(píng)問題
同一經(jīng)營(yíng)實(shí)體具有多個(gè)經(jīng)營(yíng)類別的，按照不重復(fù)考評(píng)的原則，可按照指標(biāo)高要求的類別進(jìn)行考評(píng)。如：從事危貨運(yùn)輸和普貨運(yùn)輸?shù)模恍璋凑瘴Ｘ涍\(yùn)輸進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)，如考評(píng)通過，普貨運(yùn)輸也視同達(dá)標(biāo)，并在達(dá)標(biāo)證書上標(biāo)注，不重復(fù)發(fā)證。
四、關(guān)于已取得相關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)安全管理體系證書的企業(yè)考評(píng)發(fā)證問題
此問題在《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》第二十一條已有規(guī)定。系指在初次考評(píng)發(fā)證時(shí)，為避免重復(fù)考評(píng)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，由主管機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)已取得相關(guān)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全體系管理證書（證明）和近3年的安全生產(chǎn)事故發(fā)生情況進(jìn)行復(fù)核，符合要求且在有效期內(nèi)的，不再組織初次考評(píng)，直接頒發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書。
上款中“相關(guān)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全體系管理證書（證明）”是指：一是已取得安監(jiān)等部門頒發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書或安全管理體系證書的。二是已取得海事機(jī)構(gòu)頒發(fā)的航運(yùn)公司符合證明（DOC）的。三是按照ISO9000等體系要求建立安全管理體系，并經(jīng)國(guó)際或者國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)審核發(fā)證的。
按上述程序取得企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的，在換證考評(píng)時(shí)應(yīng)按照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》換證考評(píng)要求進(jìn)行考評(píng)。在2014年6月30日前未取得相關(guān)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的安全管理體系證書（證明）的，應(yīng)按照《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》執(zhí)行。
五、關(guān)于二、三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)權(quán)限的問題
二、三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)的考評(píng)權(quán)限由省級(jí)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確定。
六、關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的使用問題
我部開發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)供全國(guó)各地免費(fèi)使用。
為了保障管理系統(tǒng)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)采用了第三方數(shù)字認(rèn)證，需要使用數(shù)字認(rèn)證電子鑰匙（UKEY）才能登錄交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)。企業(yè)可不購(gòu)買UKEY,通過當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)購(gòu)買的UKEY登錄系統(tǒng)即可操作。
交通運(yùn)輸部安委辦
2013年10月23日
