劃撥用地目錄
中華人民共和國國土資源部令第9號
《劃撥用地目錄》，已經2001年10月18日國土資源部第9次部務會議通過，現予發面，自發布之日起施行。
部長 田鳳山
2001年10月22日
劃撥用地目錄
一、根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定，制定本目錄。
二、符合本目錄的建設用地項目，由建設單位提出申請，經有批準權的人民政府批準，方可以劃撥方式提供土地使用權。
三、對國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地項目，可以以劃撥方式提供土地使用權。對以營利為目的，非國家重點扶持的能源、資源、水利等基礎設施用地項目，應當以有償方式提供土地使用權。
四、以劃撥方式取得的土地使用權，因企業改制土地使用權轉讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應當實行有償使用。
五、本目錄施行后，法律、行政法規和國務院有關政策另有規定的，按有關規定執行。
六、本目錄自發布之日起施行。原國家土地管理局頒布的《劃撥用地項目目錄》同時廢止。
國家相關用地和軍事用地
�。ㄒ唬h政機關和人民團體用地
1、辦公用地。
2、安全、保密、通訊等特殊專用設施。
�。ǘ┸娛掠玫�。
1、指揮機關、地面和地下的指揮工程、作戰工程。
2、營區、訓練場、試驗場。
3、軍用公路、鐵路專用線、機場、港口、碼頭。
4、軍用洞庫、倉庫、輸電、輸油、輸氣管線。
5、軍用通信、通訊線路、偵察、觀測臺站和測量、導航標志。
6、國防軍品科研、試驗設施。
7、其他軍事設施。
城市基礎設施用地和公益事業用地
（三）城市基礎設施用地
1、供水設施：包括水源地、取水工程、凈水廠、輸配水工程、水質檢測中心、調度中心、控制中心。
2、燃氣供應設施：包括人工煤氣生產設施、液化石油氣氣化站、液化石油氣儲配站，天然氣輸配氣設施。
3、供熱設施：包括熱電廠、熱力網設施。
4、公共交通設施：包括城市輕軌、地下鐵路線路、公共交通車輛停車場、首末站（總站）、調度中心、整流站、車輛保養場。
5、環境衛生設施：包括雨水處理設施、污水處理廠、垃圾（糞便）處理設施、其它環衛設施。
6、道路廣場：包括市政道路、市政廣場。
7、綠地：包括公共綠地（住宅小區、工程建設項目的配套綠地除外）、防護綠地。
�。ㄋ模┓菭I利性郵政設施用地
1、郵件處理中心、郵政支局（所）。
2、郵政運輸，物流配送中心。
3、郵件轉運站。
4、國際郵件互換局、交換站。
5、集裝容器（郵袋、報皮）維護調配處理場。
�。ㄎ澹┓菭I利性教育設施用地
1、學校教學、辦公、實驗、科研及校內文化體育設施。
2、高等、中等、職業學校的學生宿舍、食堂、教學實習及訓練基地。
3、托兒所、幼兒園的教學、辦公、園內活動場地。
4、特殊教育學校（盲校、聾啞學校、弱智學校）康復、技能訓練設施。
�。┕嫘钥蒲袡C構用地
1、科學研究、調查、觀測、實驗、試驗（站、場、基地）設施。
2、科研機構辦公設施。
（七）非營利性體育設施用地
1、各類體育運動項目專業比賽和專業訓練場（館）、配套設施（高爾夫球場除外）。
2、體育信息、科研、興奮劑檢測設施。
3、全民健身運動設施（住宅小區、企業單位內配套的除外）。
（八）非營利性公共文化設施用地
1、圖書館。
2、博物館。
3、文化館。
4、青少年宮、青少年科技館、青少年（兒童）活動中心。
�。ň牛┓菭I利性醫療衛生設施用地
1、醫院、門診部（所）、急救中心（站）、城鄉衛生院。
2、各級政府所屬的衛生防疫站（疾病控制中心）、健康教育所、專科疾病防治所（站）。
3、各級政府所屬的婦幼保健所（院、站）、母嬰保健機構、兒童保健機構、血站（血液中心、中心血站）。
�。ㄊ┓菭I利性社會福利設施用地
1、福利性住宅。
2、綜合性社會福利設施。
3、老年人社會福利設施。
4、兒童社會福利設施。
5、殘疾人社會福利設施。
6、收容遣送設施。
7、殯葬設施。
國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地
�。ㄊ唬┦吞烊粴庠O施用地
1、油（氣、水）井場及作業配套設施。
2、油（氣、汽、水）計量站、轉接站、增壓站、熱采站、處理廠（站）、聯合站、注水（氣、汽、化學助劑）站、配氣（水）站、原油（氣）庫、海上油氣陸上終端。
3、防腐、防砂、鉆井泥漿、三次采油制劑廠（站），材料配制站（廠、車間）、預制廠（車間）。
4、油（氣）田機械、設備、儀器、管材加工和維修設施。
5、油、氣（汽）、水集輸和長輸管道、專用交通運輸設施。
6、油（氣）田物資倉庫（站）、露天貨場、廢舊料場、成品油（氣）庫（站）、液化氣站。
7、供排水設施、供配電設施、通訊設施。
8、環境保護檢測、污染治理、廢舊料（物）綜合處理設施。
9、消防、安全、保衛設施。
�。ㄊ┟禾吭O施用地
1、礦井、露天礦、煤炭加工設施，共伴生礦物開采與加工場地。
2、礦井通風、抽放瓦斯、煤層氣開采、防火灌漿、井下熱害防治設施。
3、采掘場與疏干設施（含控制站）。
4、自備發電廠、熱電站、輸變電設施。
5、礦區內煤炭機電設備、儀器儀表、配件、器材供應與維修設施。
6、礦區生產供水、供電、燃氣、供氣、通訊設施。
7、礦山救護、消防防擴設施。
8、中心試驗站。
9、專用交通、運輸設施。
�。ㄊ╇娏υO施用地
1、發（變）電主廠房設施及配套庫房設施。
2、發（變）電廠（站）的專用交通設施。
3、配套環保、安全防護設施。
4、火力發電工程配電裝置、網控樓、通信樓、微波塔。
5、火力發電工程循環水管（溝），冷卻塔（池）、閥門井水工設施。
6、火力發電工程燃料供應、供熱設施，化學樓、輸煤綜合樓，啟動鍋爐房、空壓機房。
7、火力發電工程乙炔站、制氫（氧）站，化學水處理設施。
8、核能發電工程應急給水儲存室、循環水泵房、安全用水泵房、循環水進排水口及管溝、加氯間、配電裝置。
9、核能發電工程燃油儲運及油處理設施。
10、核能發電工程制氫站及相應設施。
11、核能發電工程淡水水源設施，凈水設施，污水、廢水處理裝置。
12、新能源發電工程電機，廂變、輸電（含專用送出工程）、變電站設施，資源觀則設施。
13、輸配電線路塔（桿），巡線站、線路工區，線路維護、檢修道路。
14、變（配）電裝置，直流輸電換流站及接地極。
15、輸變電、配電工程給排水、水處理等水工設施。
16、輸變電工區、高壓工區。
�。ㄊ模┧O施用地
1、水利工程用地：包括擋水、泄水建筑物、引水系統、尾水系統、分洪道及其附屬建筑物，附屬道路、交能設施，供電、供水、供風、供熱及制冷設施。
2、水庫淹沒區。
3、堤壩工程。
4、河道治理工程。
5、水閘、泵站、涵洞、橋梁、道路工程及其管護設施。
6、蓄滯洪區、防護林帶、灘區安全建設工程。
7、取水系統：包括水閘、堰、進水口、泵站、機電井及其管護設施。
8、輸（排）水設施（含明渠、暗堰、隧道、管道、橋、渡槽、倒虹、調蓄水庫、水池等）、加壓（抽、排）泵站、水廠。
9、防汛抗旱通信設施，水文、氣象測報設施。
10、水土保持管理站、科研技術推廣所（站）、試驗地設施。
（十五）線路交通設施用地
1、鐵路線路、車站及站場設施。
2、鐵路運輸生產及維修、養護設施。
3、鐵路防洪、防凍、防雪、防風沙設施（含苗輔及植被保護帶）、生產防疫、環保、水保設施。
4、鐵路給排水、供電、供暖、制冷、節能、專用通信、信號、信息系統設施。
5、鐵路輪渡、碼頭及相應的防風、防浪堤、護岸、棧橋、渡船整備設施。
6、鐵路專用物資倉儲庫（場）。
7、鐵路安全守備、消防、戰備設施。
（十六）公路交通設施用地
1、公路線路、橋梁、交叉工程、隧道和渡口。
2、公路通信、監控、安全設施。
3、高速公路服務區（區內經營性用地除外）。
4、公路養護道班（工區）。
5、公路線路用地界外設置的公路防護、排水、防洪、防雪、防波、防風沙設施及公路環境保護、監測設施。
�。ㄊ撸┧方煌ㄔO施用地
1、碼頭、棧橋、防波堤、防沙導流堤、引堤、護岸、圍堰水工工程。
2、人工開挖的航道、港池、錨地及停泊區工程。
3、港口生產作業區。
4、港口機械設備停放場地及維修設施。
5、港口專用鐵路、公路、管道設施。
6、港口給排水、供電、供暖、節能、防洪設施。
7、水上安全監督（包括沿海和內河）、救助打撈、港航消防設施。
8、通訊導航設施、環境保護設施。
9、內河航運管理設施、內河航運樞紐工程、通航建筑物及管理維修區。
�。ㄊ耍┟裼脵C場設施用地
1、機場飛行區。
2、公共航空運輸客、貨業務設施：包括航站樓、機場場區內的貨運庫（站）、特殊貨物（危險品）業務倉庫。
3、空中交通管理系統。
4、航材供應、航空器維修、適航檢查及校驗設施。
5、機場地面專用設備、特種車輛保障設施。
6、油料運輸、中轉、儲油及加油設施。
7、消防、應急救援、安全檢查、機場公用設施。
8、環境保護設施：包括污水處理、航空垃圾處理、環保監測、防噪聲設施。
9、訓練機場、通用航空機場、公共航運機場中的通用航空業務配套設施。
法律、行政法規規定的其他用地
（十九）特殊用地
1、監獄。
2、勞教所。
3、戒毒所、看守所、治安拘留所、收容教育所。
中華人民共和國國土資源部令第9號
《劃撥用地目錄》，已經2001年10月18日國土資源部第9次部務會議通過，現予發面，自發布之日起施行。
部長 田鳳山
2001年10月22日
劃撥用地目錄
一、根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產管理法》的規定，制定本目錄。
二、符合本目錄的建設用地項目，由建設單位提出申請，經有批準權的人民政府批準，方可以劃撥方式提供土地使用權。
三、對國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地項目，可以以劃撥方式提供土地使用權。對以營利為目的，非國家重點扶持的能源、資源、水利等基礎設施用地項目，應當以有償方式提供土地使用權。
四、以劃撥方式取得的土地使用權，因企業改制土地使用權轉讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應當實行有償使用。
五、本目錄施行后，法律、行政法規和國務院有關政策另有規定的，按有關規定執行。
六、本目錄自發布之日起施行。原國家土地管理局頒布的《劃撥用地項目目錄》同時廢止。
國家相關用地和軍事用地
�。ㄒ唬h政機關和人民團體用地
1、辦公用地。
2、安全、保密、通訊等特殊專用設施。
�。ǘ┸娛掠玫�。
1、指揮機關、地面和地下的指揮工程、作戰工程。
2、營區、訓練場、試驗場。
3、軍用公路、鐵路專用線、機場、港口、碼頭。
4、軍用洞庫、倉庫、輸電、輸油、輸氣管線。
5、軍用通信、通訊線路、偵察、觀測臺站和測量、導航標志。
6、國防軍品科研、試驗設施。
7、其他軍事設施。
城市基礎設施用地和公益事業用地
（三）城市基礎設施用地
1、供水設施：包括水源地、取水工程、凈水廠、輸配水工程、水質檢測中心、調度中心、控制中心。
2、燃氣供應設施：包括人工煤氣生產設施、液化石油氣氣化站、液化石油氣儲配站，天然氣輸配氣設施。
3、供熱設施：包括熱電廠、熱力網設施。
4、公共交通設施：包括城市輕軌、地下鐵路線路、公共交通車輛停車場、首末站（總站）、調度中心、整流站、車輛保養場。
5、環境衛生設施：包括雨水處理設施、污水處理廠、垃圾（糞便）處理設施、其它環衛設施。
6、道路廣場：包括市政道路、市政廣場。
7、綠地：包括公共綠地（住宅小區、工程建設項目的配套綠地除外）、防護綠地。
�。ㄋ模┓菭I利性郵政設施用地
1、郵件處理中心、郵政支局（所）。
2、郵政運輸，物流配送中心。
3、郵件轉運站。
4、國際郵件互換局、交換站。
5、集裝容器（郵袋、報皮）維護調配處理場。
�。ㄎ澹┓菭I利性教育設施用地
1、學校教學、辦公、實驗、科研及校內文化體育設施。
2、高等、中等、職業學校的學生宿舍、食堂、教學實習及訓練基地。
3、托兒所、幼兒園的教學、辦公、園內活動場地。
4、特殊教育學校（盲校、聾啞學校、弱智學校）康復、技能訓練設施。
�。┕嫘钥蒲袡C構用地
1、科學研究、調查、觀測、實驗、試驗（站、場、基地）設施。
2、科研機構辦公設施。
（七）非營利性體育設施用地
1、各類體育運動項目專業比賽和專業訓練場（館）、配套設施（高爾夫球場除外）。
2、體育信息、科研、興奮劑檢測設施。
3、全民健身運動設施（住宅小區、企業單位內配套的除外）。
（八）非營利性公共文化設施用地
1、圖書館。
2、博物館。
3、文化館。
4、青少年宮、青少年科技館、青少年（兒童）活動中心。
�。ň牛┓菭I利性醫療衛生設施用地
1、醫院、門診部（所）、急救中心（站）、城鄉衛生院。
2、各級政府所屬的衛生防疫站（疾病控制中心）、健康教育所、專科疾病防治所（站）。
3、各級政府所屬的婦幼保健所（院、站）、母嬰保健機構、兒童保健機構、血站（血液中心、中心血站）。
�。ㄊ┓菭I利性社會福利設施用地
1、福利性住宅。
2、綜合性社會福利設施。
3、老年人社會福利設施。
4、兒童社會福利設施。
5、殘疾人社會福利設施。
6、收容遣送設施。
7、殯葬設施。
國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地
�。ㄊ唬┦吞烊粴庠O施用地
1、油（氣、水）井場及作業配套設施。
2、油（氣、汽、水）計量站、轉接站、增壓站、熱采站、處理廠（站）、聯合站、注水（氣、汽、化學助劑）站、配氣（水）站、原油（氣）庫、海上油氣陸上終端。
3、防腐、防砂、鉆井泥漿、三次采油制劑廠（站），材料配制站（廠、車間）、預制廠（車間）。
4、油（氣）田機械、設備、儀器、管材加工和維修設施。
5、油、氣（汽）、水集輸和長輸管道、專用交通運輸設施。
6、油（氣）田物資倉庫（站）、露天貨場、廢舊料場、成品油（氣）庫（站）、液化氣站。
7、供排水設施、供配電設施、通訊設施。
8、環境保護檢測、污染治理、廢舊料（物）綜合處理設施。
9、消防、安全、保衛設施。
�。ㄊ┟禾吭O施用地
1、礦井、露天礦、煤炭加工設施，共伴生礦物開采與加工場地。
2、礦井通風、抽放瓦斯、煤層氣開采、防火灌漿、井下熱害防治設施。
3、采掘場與疏干設施（含控制站）。
4、自備發電廠、熱電站、輸變電設施。
5、礦區內煤炭機電設備、儀器儀表、配件、器材供應與維修設施。
6、礦區生產供水、供電、燃氣、供氣、通訊設施。
7、礦山救護、消防防擴設施。
8、中心試驗站。
9、專用交通、運輸設施。
�。ㄊ╇娏υO施用地
1、發（變）電主廠房設施及配套庫房設施。
2、發（變）電廠（站）的專用交通設施。
3、配套環保、安全防護設施。
4、火力發電工程配電裝置、網控樓、通信樓、微波塔。
5、火力發電工程循環水管（溝），冷卻塔（池）、閥門井水工設施。
6、火力發電工程燃料供應、供熱設施，化學樓、輸煤綜合樓，啟動鍋爐房、空壓機房。
7、火力發電工程乙炔站、制氫（氧）站，化學水處理設施。
8、核能發電工程應急給水儲存室、循環水泵房、安全用水泵房、循環水進排水口及管溝、加氯間、配電裝置。
9、核能發電工程燃油儲運及油處理設施。
10、核能發電工程制氫站及相應設施。
11、核能發電工程淡水水源設施，凈水設施，污水、廢水處理裝置。
12、新能源發電工程電機，廂變、輸電（含專用送出工程）、變電站設施，資源觀則設施。
13、輸配電線路塔（桿），巡線站、線路工區，線路維護、檢修道路。
14、變（配）電裝置，直流輸電換流站及接地極。
15、輸變電、配電工程給排水、水處理等水工設施。
16、輸變電工區、高壓工區。
�。ㄊ模┧O施用地
1、水利工程用地：包括擋水、泄水建筑物、引水系統、尾水系統、分洪道及其附屬建筑物，附屬道路、交能設施，供電、供水、供風、供熱及制冷設施。
2、水庫淹沒區。
3、堤壩工程。
4、河道治理工程。
5、水閘、泵站、涵洞、橋梁、道路工程及其管護設施。
6、蓄滯洪區、防護林帶、灘區安全建設工程。
7、取水系統：包括水閘、堰、進水口、泵站、機電井及其管護設施。
8、輸（排）水設施（含明渠、暗堰、隧道、管道、橋、渡槽、倒虹、調蓄水庫、水池等）、加壓（抽、排）泵站、水廠。
9、防汛抗旱通信設施，水文、氣象測報設施。
10、水土保持管理站、科研技術推廣所（站）、試驗地設施。
（十五）線路交通設施用地
1、鐵路線路、車站及站場設施。
2、鐵路運輸生產及維修、養護設施。
3、鐵路防洪、防凍、防雪、防風沙設施（含苗輔及植被保護帶）、生產防疫、環保、水保設施。
4、鐵路給排水、供電、供暖、制冷、節能、專用通信、信號、信息系統設施。
5、鐵路輪渡、碼頭及相應的防風、防浪堤、護岸、棧橋、渡船整備設施。
6、鐵路專用物資倉儲庫（場）。
7、鐵路安全守備、消防、戰備設施。
（十六）公路交通設施用地
1、公路線路、橋梁、交叉工程、隧道和渡口。
2、公路通信、監控、安全設施。
3、高速公路服務區（區內經營性用地除外）。
4、公路養護道班（工區）。
5、公路線路用地界外設置的公路防護、排水、防洪、防雪、防波、防風沙設施及公路環境保護、監測設施。
�。ㄊ撸┧方煌ㄔO施用地
1、碼頭、棧橋、防波堤、防沙導流堤、引堤、護岸、圍堰水工工程。
2、人工開挖的航道、港池、錨地及停泊區工程。
3、港口生產作業區。
4、港口機械設備停放場地及維修設施。
5、港口專用鐵路、公路、管道設施。
6、港口給排水、供電、供暖、節能、防洪設施。
7、水上安全監督（包括沿海和內河）、救助打撈、港航消防設施。
8、通訊導航設施、環境保護設施。
9、內河航運管理設施、內河航運樞紐工程、通航建筑物及管理維修區。
�。ㄊ耍┟裼脵C場設施用地
1、機場飛行區。
2、公共航空運輸客、貨業務設施：包括航站樓、機場場區內的貨運庫（站）、特殊貨物（危險品）業務倉庫。
3、空中交通管理系統。
4、航材供應、航空器維修、適航檢查及校驗設施。
5、機場地面專用設備、特種車輛保障設施。
6、油料運輸、中轉、儲油及加油設施。
7、消防、應急救援、安全檢查、機場公用設施。
8、環境保護設施：包括污水處理、航空垃圾處理、環保監測、防噪聲設施。
9、訓練機場、通用航空機場、公共航運機場中的通用航空業務配套設施。
法律、行政法規規定的其他用地
（十九）特殊用地
1、監獄。
2、勞教所。
3、戒毒所、看守所、治安拘留所、收容教育所。
