關(guān)于國有土地使用權(quán)有償出讓收入

上交中央部分有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），計劃單列市財政局：

　　為了推動國有土地使用權(quán)出讓工作的開展，同時根據(jù)地方目前的實際情況，現(xiàn)就國有土地使用權(quán)有償出讓收入上交中央部分的有關(guān)問題通知如下：

　　一、國有土地使用權(quán)有償出讓收入，根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1989]38號文件《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國有土地使用權(quán)有償出讓收入管理的通知》和財政部[89]財綜字94號《關(guān)于頒發(fā)（國有土地使用權(quán)有償出讓收入管理暫行實施辦法）的通知》關(guān)于分別上交中央財政和地方財政的規(guī)定，應(yīng)積極采取措施，保證完成預(yù)算任務(wù)。

　　二、根據(jù)國發(fā)[1989]38號文件和[89]財綜字94號文件中關(guān)于國有土地使用權(quán)有償出讓收入主要用于城市土地開發(fā)建設(shè)，專款專用的規(guī)定，在1990年和1991年兩年內(nèi)，由地方讓交中央國有土地使用權(quán)有償出讓收入后，我部將根據(jù)不同地區(qū)的收入上交情況，分批酌情返還，在年終進(jìn)行結(jié)算。

　　三、考慮到各地不同情況，返還采取以下辦法：

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的沿海港口城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（大連、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、福州、廣州、湛江）其上交中央收入的返還比例為95%至99%。上海浦東新區(qū)土地有償出讓收入上交中央部分的返還另行規(guī)定；廈門市經(jīng)濟(jì)特區(qū)按財政部[90]財綜字86號文件的規(guī)定辦理。

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的深圳市、珠海市、汕頭市、海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)，其上交中央收入的返還比例為85%至90%，其他一般城市（包括沿海十四個港口城市的除經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以外的其他地區(qū)）采用由地方逐項申報具體開發(fā)項目所需要費用，由中央財政逐筆核定撥給。

　　四、對于不按國務(wù)院和財政部文件規(guī)定的隱瞞上交中央財政收入的，經(jīng)財政或?qū)徲嫴块T查出后，以未按規(guī)定上交的收入部分，除令其補(bǔ)交外，中央財政要加收相當(dāng)于隱瞞收入一倍的罰款。

1990年9月26日