關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)出售國(guó)有住房

資產(chǎn)管理的暫行規(guī)定》的通知

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理局（辦公室、處）、建設(shè)廳（建委），財(cái)政廳（局）：

　　為了深化城鎮(zhèn)住房制度改革，加強(qiáng)國(guó)有住房出售過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)管理工作和出售收入收繳管理工作，規(guī)范國(guó)有住房出售行為，防止低價(jià)出售國(guó)有住房，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》（國(guó)發(fā)[1994]43號(hào)）中“有關(guān)房改工作的配套文件，要盡快制定，抓緊下發(fā)。國(guó)務(wù)際各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)，相互配合，保證城鎮(zhèn)住房制度改革的順利實(shí)施”的要求，我們制定了《關(guān)于加強(qiáng)出售國(guó)有住房資產(chǎn)管理的暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附：關(guān)于加強(qiáng)出售國(guó)有住房資產(chǎn)管理的暫行規(guī)定

國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

1995年5月31日

關(guān)于加強(qiáng)出售國(guó)有住房資產(chǎn)管理的暫行規(guī)定

　　第一條為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》的要求，切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革順利進(jìn)行，認(rèn)真做好出售國(guó)有住房的國(guó)有資產(chǎn)管理工作和出售收入收繳管理工作，特制定本暫行規(guī)定。

　　第二條國(guó)有住房是指國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位由國(guó)家撥款、組織收入或者國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益購(gòu)建的，以及接受饋贈(zèng)、罰沒(méi)和依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)確認(rèn)產(chǎn)權(quán)為國(guó)家所有的住房。

　　第三條在國(guó)有住房出售過(guò)程中，有關(guān)具體界定政策如下：

　　（一）國(guó)家行政單位由國(guó)家撥款和按國(guó)家政策規(guī)定組織收入等形式購(gòu)建的住房；

　　（二）全額預(yù)算管理、差額預(yù)算管理和自收自支預(yù)算管理的事業(yè)單位，由國(guó)家撥款、貸款、組織收入、接受饋贈(zèng)等形成的住房；

　　（三）企業(yè)由國(guó)家直接投資、利用貸款、接受饋贈(zèng)和稅后利潤(rùn)及其它國(guó)有權(quán)益等形成的住房；

　　（四）其它按照國(guó)家直接投資、利用貸款、接受饋贈(zèng)和稅后利潤(rùn)及其它國(guó)有權(quán)益等形成的住房；

　　第四條出售國(guó)有住房的單位，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，以防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　第五條按照國(guó)家城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定，出售國(guó)有住房的單位，需經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)審核同意后，方能組織出售。

　　第六條國(guó)有住房的出售堅(jiān)持“先評(píng)估、后出售”的原則，國(guó)有住房出售價(jià)格的評(píng)估，應(yīng)依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》和《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院91號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，必須由合法評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并依法執(zhí)行，不受行政干預(yù)。

　　第七條事級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)積極參加國(guó)有住房出售價(jià)格的核定工作，在評(píng)估價(jià)格的基礎(chǔ)上核定合理的出售價(jià)格，并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，不允許抵價(jià)出售國(guó)有住房。

　　第八條按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)出售國(guó)有住房的單位，須經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)單位和個(gè)人的產(chǎn)權(quán)例。產(chǎn)權(quán)比例按國(guó)有住房出售當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)占成本價(jià)的比重確定。

　　第九條國(guó)有住房的出售，都要由房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理住房過(guò)戶和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換登記手續(xù)，簽訂統(tǒng)一制定的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契約，領(lǐng)取統(tǒng)一制定的產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　第十條出售國(guó)有住房的單位或個(gè)人向房地產(chǎn)行政主管部門(mén)辦理交易過(guò)戶手續(xù)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)時(shí)，須提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)有住房產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或核定的產(chǎn)權(quán)比例文件和財(cái)政征收機(jī)關(guān)開(kāi)具的國(guó)有住房出售收入專用票據(jù)等，作為辦理立契過(guò)戶和房屋產(chǎn)權(quán)登記的必須要件。

　　第十一條出售國(guó)有住房的單位可依據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)的國(guó)有住房產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或核定的產(chǎn)權(quán)比例文件，以及財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定調(diào)整單位財(cái)務(wù)帳目。

　　第十二條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、財(cái)政、房地產(chǎn)、金融等有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切配合，做好出售國(guó)有住房國(guó)有資產(chǎn)管理和出售收入征收管理工作。

　　上交財(cái)政的國(guó)有住房收入應(yīng)專項(xiàng)用于住房建設(shè)，具體辦法由財(cái)政部門(mén)會(huì)同建設(shè)部等部門(mén)另行制定。

　　第十三條在本暫行規(guī)定頒布之前已出售的國(guó)有住房，均應(yīng)按本暫行規(guī)定予以規(guī)范。

　　第十四條對(duì)不按國(guó)家政策、法規(guī)規(guī)定，抵價(jià)出售國(guó)有住房，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的單位和個(gè)人，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)有權(quán)予以制止，并提請(qǐng)本級(jí)人民政府或會(huì)同有關(guān)部門(mén)追究其責(zé)任，作出經(jīng)濟(jì)、行政的處分；對(duì)觸犯刑律的責(zé)任人，要依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條本暫行規(guī)定適用于各類占有、使用國(guó)有住房的國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、黨派和社會(huì)團(tuán)體，以及集體所有制單位。

　　第十六條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)本暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則。

　　第十七條本暫行規(guī)定由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。