國(guó)土資源部規(guī)章制定程序規(guī)定
中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第1號(hào)
《國(guó)土資源部規(guī)章制定程序規(guī)定》，已經(jīng)1999年2月24日國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部長(zhǎng) 周永康
一九九九年三月二日
國(guó)土資源部規(guī)章制定程序規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范國(guó)土資源部規(guī)章制定工作，提高效率，保證規(guī)章質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱國(guó)土資源部規(guī)章（以下簡(jiǎn)稱規(guī)章），是指根據(jù)法律、行政法規(guī)和部職能制定的，調(diào)整國(guó)土資源行政管理關(guān)系并以國(guó)土資源部令形式公布的、具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。
規(guī)章的名稱為“規(guī)定”或者“辦法”。對(duì)某一方面的行政管理關(guān)系作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定，稱“規(guī)定”；對(duì)某一項(xiàng)行政管理關(guān)系作比較具體的規(guī)定，稱“辦法”。
第三條制定規(guī)章應(yīng)遵循以下原則：
（一）以憲法、法律、行政法規(guī)為依據(jù)；
（二）改革決策與立法決策相結(jié)合；
（三）原則性與靈活性相結(jié)合；
（四）穩(wěn)定性與適時(shí)修改。廢止相結(jié)合；
（五）與其他規(guī)章協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第四條政策法規(guī)司負(fù)責(zé)規(guī)章起草的組織、協(xié)調(diào)和規(guī)章的審查、解釋等工作。
第二章規(guī)劃和計(jì)劃
第五條政策法規(guī)司根據(jù)國(guó)土資源管理改革和發(fā)展的需要，在部確定的國(guó)土資源管理法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，擬訂規(guī)章立法五年規(guī)劃草案，報(bào)部務(wù)會(huì)議審定。
擬訂草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取部有關(guān)司（局、廳）的意見(jiàn)。
第六條政策法規(guī)司根據(jù)規(guī)章五年立法規(guī)劃和部工作安排，每年年底以前擬訂下一年度規(guī)章立法年度計(jì)劃草案，報(bào)部長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。
擬訂草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取部有關(guān)司（局、廳）的意見(jiàn)。
年度計(jì)劃的立法項(xiàng)目分為完成項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目。完成項(xiàng)目是指論證過(guò)的、比較成熟的、當(dāng)年上報(bào)部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的項(xiàng)目。調(diào)研項(xiàng)目是指當(dāng)年進(jìn)行調(diào)研、論證，不提交部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的項(xiàng)目。
第七條規(guī)章立法五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，包括法律、行政法規(guī)草案的起草和規(guī)章的制定。
第八條五年規(guī)劃和年度計(jì)劃由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，政策法規(guī)司可以根據(jù)工作需要，提出調(diào)整規(guī)劃和計(jì)劃的建議，報(bào)部長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。
第三章起草和審查
第九條列入年度計(jì)劃的規(guī)章，由政策法規(guī)司根據(jù)部機(jī)關(guān)各司（局、廳）的職能分工，報(bào)部長(zhǎng)或者主管副部長(zhǎng)批準(zhǔn)，確定有關(guān)司（局、廳）負(fù)責(zé)起草工作；規(guī)章內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上司（局、廳）的，組成各有關(guān)司（局、廳）參加的起草小組負(fù)責(zé)起草工作，起草工作的主辦司（局、廳）由部長(zhǎng)或者主管副部長(zhǎng)指定；政策法規(guī)司認(rèn)為必要的，可以直接負(fù)責(zé)起草工作。
負(fù)責(zé)起草工作的有關(guān)司（局、廳）[以下簡(jiǎn)稱起草司（局、廳）]或者起草小組應(yīng)當(dāng)制定起草工作方案，確定專人成立工作小組從事起草工作，并及時(shí)向政策法規(guī)司通報(bào)起草中的有關(guān)情況。
第十條規(guī)章的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括制定的依據(jù)和宗旨、適用范圍、權(quán)利義務(wù)的主體、具體規(guī)范、獎(jiǎng)懲辦法、施行日期等。規(guī)章送審稿的每條內(nèi)容均應(yīng)有提示語(yǔ)，說(shuō)明本條的內(nèi)容。
第十一條規(guī)章應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、概念明確、文字簡(jiǎn)練、規(guī)范。
規(guī)章應(yīng)當(dāng)分條文書寫，冠以“第X條”字樣，并可分為款、項(xiàng)、目。款不冠數(shù)字，空兩字書寫，項(xiàng)冠以（一）、（二）、（三）等數(shù)字，目冠以（1）、（2）、（3）等數(shù)字。
規(guī)章內(nèi)容繁雜或者條文較多的，可以分章、分節(jié)。必要時(shí)，可以有目錄、注釋、附錄、索引等附加部分。
第十二條起草司（局、廳）或者起草小組形成規(guī)章征求意見(jiàn)稿后，應(yīng)當(dāng)征求部機(jī)關(guān)有關(guān)司（局、廳）的意見(jiàn)，根據(jù)需要，應(yīng)當(dāng)征求省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門的意見(jiàn)，涉及國(guó)務(wù)院其他部門業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。
起草司（局、廳）或者起草小組根據(jù)征求意見(jiàn)和專家論證的情況，對(duì)規(guī)章征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改，形成規(guī)章送審稿。不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)章送審稿報(bào)送政策法規(guī)司時(shí)，將不同意見(jiàn)一并提出并說(shuō)明情況和理由。
規(guī)章送審稿送政策法規(guī)司進(jìn)行初步審查后，按照年度計(jì)劃在提交部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議前六十日正式報(bào)送政策法規(guī)司。報(bào)送的材料應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章送審稿及起草說(shuō)明各20份（附電子文檔）、匯總的主要意見(jiàn)及采納情況，起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括立法目的和依據(jù)、起草過(guò)程、需要說(shuō)明的問(wèn)題。
第十三條政策法規(guī)司對(duì)符合本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的規(guī)章送審稿，要當(dāng)及時(shí)審查。審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)司（局、廳）的意見(jiàn)。必要時(shí)，可以組織有關(guān)司（局、廳）對(duì)規(guī)章送審稿進(jìn)行會(huì)審。對(duì)于不能協(xié)調(diào)一致的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)部長(zhǎng)或者主管副部長(zhǎng)裁定。
在審查或者會(huì)審中，有下列情況之一的，由起草司（局、廳）修改：
（一）不符合本規(guī)定第十二條規(guī)定程序要求的；
（二）意見(jiàn)分歧大，需作較大調(diào)整的；
（三）內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相矛盾的；
（四）條文內(nèi)容不明確，適用性、可操作性差的。
政策法規(guī)司審查通過(guò)后，形成報(bào)部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的草案。
第十四條規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。特殊情況下，部長(zhǎng)或者主管副部長(zhǎng)認(rèn)為必要的，可以經(jīng)部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)傳閱批準(zhǔn)。
規(guī)章草案有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議：
（一）涉及國(guó)土資源管理重大問(wèn)題的；
（二）根據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)性規(guī)定或者國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的。
部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議規(guī)章草案時(shí)，負(fù)責(zé)起草工作的司（局、廳）負(fù)責(zé)人或者政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人在會(huì)議上作起草說(shuō)明。
第四章發(fā)布和備案
第十五條規(guī)章草案通過(guò)或者批準(zhǔn)后，由政策法規(guī)司起草國(guó)土資源部令，報(bào)部長(zhǎng)簽署，頒布規(guī)章。
國(guó)土資源部令包括序號(hào)、規(guī)章名稱、通過(guò)形式和日期、生效日期和簽署人等內(nèi)容。
第十六條政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)自國(guó)土資源部令發(fā)布之日起三十日內(nèi)將規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第五章解釋
第十七條對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源行政主管部門關(guān)于規(guī)章具體應(yīng)用的請(qǐng)示，由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)組織解釋草案的起草工作，報(bào)部長(zhǎng)或者主管副部長(zhǎng)審定后生效。解釋時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)司（局、廳）的意見(jiàn)。
凡規(guī)章已明確規(guī)定的內(nèi)容，不予解釋。
第六章修改、廢止和編纂
第十八條規(guī)章的修改，包括修訂和修正。
對(duì)規(guī)章進(jìn)行全面的修改，應(yīng)當(dāng)采取修訂的形式。
規(guī)章因下列情形之一需要修改的，應(yīng)當(dāng)采取修正的形式：
（一）基于政策或者事實(shí)的需要，有必要增減內(nèi)容的；
（二）因有關(guān)法律、行政法規(guī)的修正或者廢止而應(yīng)做相應(yīng)修正的；
（三）規(guī)定的主管機(jī)關(guān)或者執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)生變更的；
（四）同一事項(xiàng)在二個(gè)以上規(guī)章中規(guī)定且不相一致的；
（五）其他需要修改的情形。
規(guī)章修改的程序，參照本規(guī)定第三章、第四章的規(guī)定辦理。
第十九條規(guī)章有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢止：
（一）規(guī)定的事項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行完畢，或者因情勢(shì)變更，不必繼續(xù)施行的；
（二）因有關(guān)法律、行政法規(guī)的廢止或者修正，沒(méi)有立法依據(jù)的；
（三）同一事項(xiàng)已由新規(guī)章規(guī)定，并發(fā)布施行的。
第二十條修改或者廢止規(guī)章，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，由部長(zhǎng)簽署國(guó)土資源部令予以公布。但因第十九條第三項(xiàng)原因廢止的除外。
第二十一條國(guó)土資源管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章的編纂、匯編工作，由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)。
第七章附則
第二十二條本規(guī)定由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 1989年12月4日發(fā)布、 1992年5月21日修改的原地質(zhì)礦產(chǎn)部《地質(zhì)礦產(chǎn)部規(guī)章制定管理程序規(guī)定》和1989年7月19日發(fā)布的原國(guó)家土地管理局《國(guó)家土地管理局行政法規(guī)制定程序暫行辦法》同時(shí)廢止。
中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部令第1號(hào)
《國(guó)土資源部規(guī)章制定程序規(guī)定》，已經(jīng)1999年2月24日國(guó)土資源部第4次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。
部長(zhǎng) 周永康
一九九九年三月二日
國(guó)土資源部規(guī)章制定程序規(guī)定
第一章總則
第一條為規(guī)范國(guó)土資源部規(guī)章制定工作，提高效率，保證規(guī)章質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱國(guó)土資源部規(guī)章（以下簡(jiǎn)稱規(guī)章），是指根據(jù)法律、行政法規(guī)和部職能制定的，調(diào)整國(guó)土資源行政管理關(guān)系并以國(guó)土資源部令形式公布的、具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。
規(guī)章的名稱為“規(guī)定”或者“辦法”。對(duì)某一方面的行政管理關(guān)系作比較全面、系統(tǒng)的規(guī)定，稱“規(guī)定”；對(duì)某一項(xiàng)行政管理關(guān)系作比較具體的規(guī)定，稱“辦法”。
第三條制定規(guī)章應(yīng)遵循以下原則：
（一）以憲法、法律、行政法規(guī)為依據(jù)；
（二）改革決策與立法決策相結(jié)合；
（三）原則性與靈活性相結(jié)合；
（四）穩(wěn)定性與適時(shí)修改。廢止相結(jié)合；
（五）與其他規(guī)章協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第四條政策法規(guī)司負(fù)責(zé)規(guī)章起草的組織、協(xié)調(diào)和規(guī)章的審查、解釋等工作。
第二章規(guī)劃和計(jì)劃
第五條政策法規(guī)司根據(jù)國(guó)土資源管理改革和發(fā)展的需要，在部確定的國(guó)土資源管理法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，擬訂規(guī)章立法五年規(guī)劃草案，報(bào)部務(wù)會(huì)議審定。
擬訂草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取部有關(guān)司（局、廳）的意見(jiàn)。
第六條政策法規(guī)司根據(jù)規(guī)章五年立法規(guī)劃和部工作安排，每年年底以前擬訂下一年度規(guī)章立法年度計(jì)劃草案，報(bào)部長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。
擬訂草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取部有關(guān)司（局、廳）的意見(jiàn)。
年度計(jì)劃的立法項(xiàng)目分為完成項(xiàng)目和調(diào)研項(xiàng)目。完成項(xiàng)目是指論證過(guò)的、比較成熟的、當(dāng)年上報(bào)部務(wù)會(huì)議或部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的項(xiàng)目。調(diào)研項(xiàng)目是指當(dāng)年進(jìn)行調(diào)研、論證，不提交部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的項(xiàng)目。
第七條規(guī)章立法五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，包括法律、行政法規(guī)草案的起草和規(guī)章的制定。
第八條五年規(guī)劃和年度計(jì)劃由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，政策法規(guī)司可以根據(jù)工作需要，提出調(diào)整規(guī)劃和計(jì)劃的建議，報(bào)部長(zhǎng)辦公會(huì)議審定。
第三章起草和審查
第九條列入年度計(jì)劃的規(guī)章，由政策法規(guī)司根據(jù)部機(jī)關(guān)各司（局、廳）的職能分工，報(bào)部長(zhǎng)或者主管副部長(zhǎng)批準(zhǔn)，確定有關(guān)司（局、廳）負(fù)責(zé)起草工作；規(guī)章內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上司（局、廳）的，組成各有關(guān)司（局、廳）參加的起草小組負(fù)責(zé)起草工作，起草工作的主辦司（局、廳）由部長(zhǎng)或者主管副部長(zhǎng)指定；政策法規(guī)司認(rèn)為必要的，可以直接負(fù)責(zé)起草工作。
負(fù)責(zé)起草工作的有關(guān)司（局、廳）[以下簡(jiǎn)稱起草司（局、廳）]或者起草小組應(yīng)當(dāng)制定起草工作方案，確定專人成立工作小組從事起草工作，并及時(shí)向政策法規(guī)司通報(bào)起草中的有關(guān)情況。
第十條規(guī)章的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括制定的依據(jù)和宗旨、適用范圍、權(quán)利義務(wù)的主體、具體規(guī)范、獎(jiǎng)懲辦法、施行日期等。規(guī)章送審稿的每條內(nèi)容均應(yīng)有提示語(yǔ)，說(shuō)明本條的內(nèi)容。
第十一條規(guī)章應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、概念明確、文字簡(jiǎn)練、規(guī)范。
規(guī)章應(yīng)當(dāng)分條文書寫，冠以“第X條”字樣，并可分為款、項(xiàng)、目。款不冠數(shù)字，空兩字書寫，項(xiàng)冠以（一）、（二）、（三）等數(shù)字，目冠以（1）、（2）、（3）等數(shù)字。
規(guī)章內(nèi)容繁雜或者條文較多的，可以分章、分節(jié)。必要時(shí)，可以有目錄、注釋、附錄、索引等附加部分。
第十二條起草司（局、廳）或者起草小組形成規(guī)章征求意見(jiàn)稿后，應(yīng)當(dāng)征求部機(jī)關(guān)有關(guān)司（局、廳）的意見(jiàn)，根據(jù)需要，應(yīng)當(dāng)征求省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源行政主管部門的意見(jiàn)，涉及國(guó)務(wù)院其他部門業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。
起草司（局、廳）或者起草小組根據(jù)征求意見(jiàn)和專家論證的情況，對(duì)規(guī)章征求意見(jiàn)稿進(jìn)行修改，形成規(guī)章送審稿。不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)章送審稿報(bào)送政策法規(guī)司時(shí)，將不同意見(jiàn)一并提出并說(shuō)明情況和理由。
規(guī)章送審稿送政策法規(guī)司進(jìn)行初步審查后，按照年度計(jì)劃在提交部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議前六十日正式報(bào)送政策法規(guī)司。報(bào)送的材料應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章送審稿及起草說(shuō)明各20份（附電子文檔）、匯總的主要意見(jiàn)及采納情況，起草說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括立法目的和依據(jù)、起草過(guò)程、需要說(shuō)明的問(wèn)題。
第十三條政策法規(guī)司對(duì)符合本規(guī)定第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的規(guī)章送審稿，要當(dāng)及時(shí)審查。審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)司（局、廳）的意見(jiàn)。必要時(shí)，可以組織有關(guān)司（局、廳）對(duì)規(guī)章送審稿進(jìn)行會(huì)審。對(duì)于不能協(xié)調(diào)一致的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)部長(zhǎng)或者主管副部長(zhǎng)裁定。
在審查或者會(huì)審中，有下列情況之一的，由起草司（局、廳）修改：
（一）不符合本規(guī)定第十二條規(guī)定程序要求的；
（二）意見(jiàn)分歧大，需作較大調(diào)整的；
（三）內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相矛盾的；
（四）條文內(nèi)容不明確，適用性、可操作性差的。
政策法規(guī)司審查通過(guò)后，形成報(bào)部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議的草案。
第十四條規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)。特殊情況下，部長(zhǎng)或者主管副部長(zhǎng)認(rèn)為必要的，可以經(jīng)部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)傳閱批準(zhǔn)。
規(guī)章草案有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議：
（一）涉及國(guó)土資源管理重大問(wèn)題的；
（二）根據(jù)法律、行政法規(guī)授權(quán)性規(guī)定或者國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的。
部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議規(guī)章草案時(shí)，負(fù)責(zé)起草工作的司（局、廳）負(fù)責(zé)人或者政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人在會(huì)議上作起草說(shuō)明。
第四章發(fā)布和備案
第十五條規(guī)章草案通過(guò)或者批準(zhǔn)后，由政策法規(guī)司起草國(guó)土資源部令，報(bào)部長(zhǎng)簽署，頒布規(guī)章。
國(guó)土資源部令包括序號(hào)、規(guī)章名稱、通過(guò)形式和日期、生效日期和簽署人等內(nèi)容。
第十六條政策法規(guī)司應(yīng)當(dāng)自國(guó)土資源部令發(fā)布之日起三十日內(nèi)將規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第五章解釋
第十七條對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)土資源行政主管部門關(guān)于規(guī)章具體應(yīng)用的請(qǐng)示，由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)組織解釋草案的起草工作，報(bào)部長(zhǎng)或者主管副部長(zhǎng)審定后生效。解釋時(shí)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)司（局、廳）的意見(jiàn)。
凡規(guī)章已明確規(guī)定的內(nèi)容，不予解釋。
第六章修改、廢止和編纂
第十八條規(guī)章的修改，包括修訂和修正。
對(duì)規(guī)章進(jìn)行全面的修改，應(yīng)當(dāng)采取修訂的形式。
規(guī)章因下列情形之一需要修改的，應(yīng)當(dāng)采取修正的形式：
（一）基于政策或者事實(shí)的需要，有必要增減內(nèi)容的；
（二）因有關(guān)法律、行政法規(guī)的修正或者廢止而應(yīng)做相應(yīng)修正的；
（三）規(guī)定的主管機(jī)關(guān)或者執(zhí)行機(jī)關(guān)發(fā)生變更的；
（四）同一事項(xiàng)在二個(gè)以上規(guī)章中規(guī)定且不相一致的；
（五）其他需要修改的情形。
規(guī)章修改的程序，參照本規(guī)定第三章、第四章的規(guī)定辦理。
第十九條規(guī)章有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以廢止：
（一）規(guī)定的事項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行完畢，或者因情勢(shì)變更，不必繼續(xù)施行的；
（二）因有關(guān)法律、行政法規(guī)的廢止或者修正，沒(méi)有立法依據(jù)的；
（三）同一事項(xiàng)已由新規(guī)章規(guī)定，并發(fā)布施行的。
第二十條修改或者廢止規(guī)章，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，由部長(zhǎng)簽署國(guó)土資源部令予以公布。但因第十九條第三項(xiàng)原因廢止的除外。
第二十一條國(guó)土資源管理法律、行政法規(guī)和規(guī)章的編纂、匯編工作，由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)。
第七章附則
第二十二條本規(guī)定由政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 1989年12月4日發(fā)布、 1992年5月21日修改的原地質(zhì)礦產(chǎn)部《地質(zhì)礦產(chǎn)部規(guī)章制定管理程序規(guī)定》和1989年7月19日發(fā)布的原國(guó)家土地管理局《國(guó)家土地管理局行政法規(guī)制定程序暫行辦法》同時(shí)廢止。
