《城市商品房預(yù)售管理辦法》已于1994年11月1日經(jīng)第17次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1995年11月1日起施行。

部長　侯捷

一九九四年十一月十五日

　　第一條　為加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱商品房預(yù)售是指房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)（以下簡稱開發(fā)經(jīng)營企業(yè)）將正在建設(shè)中的房屋預(yù)先出售給承購人，由承購人支付定金或房價款的行為。
　　第三條　本辦法適用于城市商品房預(yù)售的管理。
　　第四條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國城市商品房預(yù)售管理；
　　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理；
　　城市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房地產(chǎn)管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市商品房預(yù)售管理。
　　第五條　商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；
　　（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
　　（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25％以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期。
　　第六條　商品房預(yù)售實(shí)行許可證制度。開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向城市、縣房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》。
　　第七條　開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列證件（復(fù)印件）及資料：
　　（一）開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》；
　　（二）建設(shè)項目的投資立項、規(guī)劃、用地和施工等批準(zhǔn)文件或證件；
　　（三）工程施工進(jìn)度計劃；
　　（四）投入開發(fā)建設(shè)的資金已達(dá)工程建設(shè)總投資的25％以上的證明材料；
　　（五）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付使用日期、預(yù)售總面積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附商品房預(yù)售總平面圖；
　　（六）需向境外預(yù)售商品房的，應(yīng)當(dāng)同時提交允許向境外銷售的批準(zhǔn)文件。
　　第八條　房地產(chǎn)管理部門在接到開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)查驗各項證件和資料，并到現(xiàn)場進(jìn)行查勘。經(jīng)審查合格的，應(yīng)在接到申請后的10日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。
　　需向境外預(yù)售的，應(yīng)當(dāng)在《商品房預(yù)售許可證》上注明外銷比例。
　　第九條　開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)向承購人出示《商品房預(yù)售許可證》。售樓廣告和說明書必須載明《商品房預(yù)售許可證》的批準(zhǔn)文號。
　　未取得《商品房預(yù)售許可證》的，不得進(jìn)行商品房預(yù)售。
　　第十條　商品房預(yù)售，開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。
　　商品房的預(yù)售可以委托代理人辦理，但必須有書面委托書。
　　第十一條　開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項必須用于有關(guān)的工程建設(shè)。
　　第十二條　預(yù)售的商品房交付使用后，承購人應(yīng)及時持有關(guān)憑證到縣級以上人民政府房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理權(quán)屬登記手續(xù)。
　　第十三條　開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在預(yù)售商品房中有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門處以警告、責(zé)令停止預(yù)售、責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)、吊銷《商品房預(yù)售許可證》，并可處以罰款。
　　（一）未按本辦法辦理《商品房預(yù)售許可證》的；
　　（二）挪用商品房預(yù)售款項，不用于有關(guān)的工程建設(shè)的；
　　（三）未按規(guī)定辦理備案和登記手續(xù)的。
　　第十四條　省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門、直轄市建設(shè)行政主管部門或房地產(chǎn)行政管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
　　第十五條　本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
　　第十六條　本辦法自1995年1月1日起施行。

　　附件：商品房預(yù)售許可證（略）