渝建[2014]412號
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
入冬以來，我市氣候寒冷干燥，雨霧、冷凍等災(zāi)害性天氣增多，施工環(huán)境相對惡劣，加上圣誕、元旦和春節(jié)臨近，作業(yè)人員流動頻繁，部分工程在節(jié)前趕進度、搶工期，極易引發(fā)各類建筑施工安全生產(chǎn)事故。為切實加強冬季和圣誕、元旦以及春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照市委、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的意見》（渝委發(fā)〔2014〕22號）和市政府應(yīng)急辦《關(guān)于做好平安夜、圣誕夜、新年夜應(yīng)急值守和處置準備工作的通知》等文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站、有關(guān)單位務(wù)必深刻領(lǐng)會渝委發(fā)〔2014〕22號等文件精神，并與貫徹黨的十八屆四中全會和市委四屆五次全會精神精密結(jié)合，切實增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時，要充分認識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全面加強冬季和節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項工作，特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工的工程項目，要督促工程參建各方認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，認真組織開展安全隱患排查，及時消除事故隱患，確保節(jié)日期間建筑施工安全，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、突出重點，切實強化安全生產(chǎn)防范措施
（一）落實冬季施工安全防范措施。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要督促施工單位針對冬季氣溫低、雨霧多，人體反應(yīng)較慢以及搶工和歸家心切，人心浮躁等特點，進一步完善冬季施工方案，落實有效的防寒、防凍、防滑等安全措施。要通過安全教育、現(xiàn)場危險源告知、安全技術(shù)交底等形式，及時把冬季施工中存在的危險源及防范措施、安全技術(shù)要求傳達到每一名一線建筑工人，確保施工安全。要及時掌握氣象信息，合理安排工期，遇到突發(fā)惡劣天氣，應(yīng)立即停止室外作業(yè)。
（二）開展節(jié)前安全生產(chǎn)專項檢查。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要合理安排施工進度，避免盲目趕工、搶工，全面開展安全生產(chǎn)的自查和排查，重點檢查深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、執(zhí)行情況以及施工現(xiàn)場防火、防電等安全防范工作落實情況。同時，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要組織力量開展巡查，對檢查出的安全隱患，要督促企業(yè)立即進行整改；對存在重大隱患的，堅決停工整改，對安全隱患排查和整改不力的，必須依法嚴處。
（三）加強施工現(xiàn)場消防安全管理。寒冬季節(jié)，天干物燥，是各類火災(zāi)事故的多發(fā)期。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要督促工程參建各方切實加強各個生產(chǎn)、生活環(huán)節(jié)的消防安全工作，突出重點，明確責(zé)任，落實措施，加強檢查，進一步落實易燃易爆物品存放登記保管制度、動火審批制度、臨時用電管理制度等消防安全制度，特別是嚴禁現(xiàn)場采用明火取暖和儲存、燃放煙花爆竹，切實消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。
（四）做好節(jié)前停工、節(jié)后復(fù)工相關(guān)工作。要督促工程參建各方在停工、復(fù)工前對施工現(xiàn)場進行一次全面徹底的安全檢查。特別是在節(jié)后復(fù)工前，要對垂直運輸設(shè)備、臨邊洞口和通道口防護、臨時用電、外腳手架及臨時工棚等進行重點檢查，經(jīng)檢查確認符合安全生產(chǎn)要求后方可復(fù)工，嚴禁帶隱患復(fù)工。對發(fā)現(xiàn)的隱患一時無法整改完畢的，應(yīng)推遲復(fù)工。對新進工地的工人和轉(zhuǎn)崗人員，加強崗前培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)一律不得上崗作業(yè)。
三、嚴格值守，及時做好應(yīng)急處置工作
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站、有關(guān)單位要加強圣誕、元旦和春節(jié)期間的應(yīng)急管理工作，進一步完善和細化建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急搶險物資儲備和人員保障，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。認真做好冬季惡劣天氣的預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促施工企業(yè)落實防范措施，做到超前防范。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部24小時值班制度，加強應(yīng)急值守、信息報送和突發(fā)事件處置工作，遇到險情和突發(fā)事件時，要及時科學(xué)果斷處置，減少損失，避免事故擴大，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定，為人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日創(chuàng)造良好環(huán)境和濃厚氛圍。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
關(guān)于切實做好冬季和圣誕、元旦以及春節(jié)期間
建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知
關(guān)于切實做好冬季和圣誕、元旦以及春節(jié)期間
建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，有關(guān)單位：
入冬以來，我市氣候寒冷干燥，雨霧、冷凍等災(zāi)害性天氣增多，施工環(huán)境相對惡劣，加上圣誕、元旦和春節(jié)臨近，作業(yè)人員流動頻繁，部分工程在節(jié)前趕進度、搶工期，極易引發(fā)各類建筑施工安全生產(chǎn)事故。為切實加強冬季和圣誕、元旦以及春節(jié)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照市委、市政府《關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的意見》（渝委發(fā)〔2014〕22號）和市政府應(yīng)急辦《關(guān)于做好平安夜、圣誕夜、新年夜應(yīng)急值守和處置準備工作的通知》等文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站、有關(guān)單位務(wù)必深刻領(lǐng)會渝委發(fā)〔2014〕22號等文件精神，并與貫徹黨的十八屆四中全會和市委四屆五次全會精神精密結(jié)合，切實增強安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，全面落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。同時，要充分認識做好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全面加強冬季和節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項工作，特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工的工程項目，要督促工程參建各方認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，認真組織開展安全隱患排查，及時消除事故隱患，確保節(jié)日期間建筑施工安全，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、突出重點，切實強化安全生產(chǎn)防范措施
（一）落實冬季施工安全防范措施。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要督促施工單位針對冬季氣溫低、雨霧多，人體反應(yīng)較慢以及搶工和歸家心切，人心浮躁等特點，進一步完善冬季施工方案，落實有效的防寒、防凍、防滑等安全措施。要通過安全教育、現(xiàn)場危險源告知、安全技術(shù)交底等形式，及時把冬季施工中存在的危險源及防范措施、安全技術(shù)要求傳達到每一名一線建筑工人，確保施工安全。要及時掌握氣象信息，合理安排工期，遇到突發(fā)惡劣天氣，應(yīng)立即停止室外作業(yè)。
（二）開展節(jié)前安全生產(chǎn)專項檢查。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要合理安排施工進度，避免盲目趕工、搶工，全面開展安全生產(chǎn)的自查和排查，重點檢查深基坑、高支模、起重機械、腳手架等危險性較大分部分項工程專項施工方案編制、執(zhí)行情況以及施工現(xiàn)場防火、防電等安全防范工作落實情況。同時，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要組織力量開展巡查，對檢查出的安全隱患，要督促企業(yè)立即進行整改；對存在重大隱患的，堅決停工整改，對安全隱患排查和整改不力的，必須依法嚴處。
（三）加強施工現(xiàn)場消防安全管理。寒冬季節(jié)，天干物燥，是各類火災(zāi)事故的多發(fā)期。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關(guān)單位要督促工程參建各方切實加強各個生產(chǎn)、生活環(huán)節(jié)的消防安全工作，突出重點，明確責(zé)任，落實措施，加強檢查，進一步落實易燃易爆物品存放登記保管制度、動火審批制度、臨時用電管理制度等消防安全制度，特別是嚴禁現(xiàn)場采用明火取暖和儲存、燃放煙花爆竹，切實消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。
（四）做好節(jié)前停工、節(jié)后復(fù)工相關(guān)工作。要督促工程參建各方在停工、復(fù)工前對施工現(xiàn)場進行一次全面徹底的安全檢查。特別是在節(jié)后復(fù)工前，要對垂直運輸設(shè)備、臨邊洞口和通道口防護、臨時用電、外腳手架及臨時工棚等進行重點檢查，經(jīng)檢查確認符合安全生產(chǎn)要求后方可復(fù)工，嚴禁帶隱患復(fù)工。對發(fā)現(xiàn)的隱患一時無法整改完畢的，應(yīng)推遲復(fù)工。對新進工地的工人和轉(zhuǎn)崗人員，加強崗前培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)一律不得上崗作業(yè)。
三、嚴格值守，及時做好應(yīng)急處置工作
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站、有關(guān)單位要加強圣誕、元旦和春節(jié)期間的應(yīng)急管理工作，進一步完善和細化建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急搶險物資儲備和人員保障，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。認真做好冬季惡劣天氣的預(yù)報、預(yù)警和預(yù)防工作，及時發(fā)布預(yù)警信息，督促施工企業(yè)落實防范措施，做到超前防范。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部24小時值班制度，加強應(yīng)急值守、信息報送和突發(fā)事件處置工作，遇到險情和突發(fā)事件時，要及時科學(xué)果斷處置，減少損失，避免事故擴大，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定，為人民群眾度過歡樂祥和的節(jié)日創(chuàng)造良好環(huán)境和濃厚氛圍。
重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2014年12月24日
2014年12月24日
