渝建發(fā)【2014】68號
當前，我市已進入夏季高溫季節(jié)，又正值施工高峰期，施工現(xiàn)場作業(yè)人員極易出現(xiàn)疲勞、中暑，加之雷雨等災害性天氣頻繁，消防隱患也明顯增加，容易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。為切實做好夏季高溫建筑施工安全生產(chǎn)工作，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全和健康，減少各類安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、提高認識，落實防暑降溫責任
夏季歷來是施工安全事故的多發(fā)季節(jié)，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要予以高度重視，不得有絲毫松懈，必須把切實做好夏季高溫時期建筑施工安全生產(chǎn)作為當前一項重要工作來抓，早準備、早部署、早落實，力爭主動。要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，認真分析夏季高溫施工安全的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，周密部署安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，不斷加強安全檢查，有效消除安全隱患，督促和指導施工、監(jiān)理單位切實加強酷暑高溫時期安全生產(chǎn)的組織領導，落實各項安全保障措施，完善夏季施工應急援救預案，提高應對突發(fā)事件的處置能力，有效預防和減少施工安全事故的發(fā)生，確保夏季高溫安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)推進。
二、落實措施，認真做好防暑降溫工作
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要督促建設、施工、監(jiān)理單位針對夏季高溫特點，進一步完善夏季施工安全生產(chǎn)工作制度，切實落實好防暑降溫措施。
（一）合理安排調整作息時間。要密切關注高溫天氣的氣象預報，嚴格實行“抓兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當調整夏季高溫作業(yè)和休息制度，減輕勞動強度。原則上氣溫超過37℃，嚴禁11：00至16：00進行室外作業(yè)。在高濕度情況下，更要嚴控作業(yè)時間，確保勞動者身體健康和生命安全。
（二）改善現(xiàn)場作業(yè)、生活環(huán)境。要認真落實《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施符合標準要求并滿足防暑降溫工作需要。要積極改善勞動條件，減輕勞動強度，高溫作業(yè)場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施，對不宜從事日曬、高溫作業(yè)的人員要及時調換崗位。
（三）做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。要做好施工現(xiàn)場作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防中毒、防火等工作，并為施工人員提供足夠的符合衛(wèi)生標準的飲用水、涼茶和常用防暑藥品。要加強對夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生傳染病、食物中毒時，應及時向有關主管部門報告。同時，要按照市城鄉(xiāng)建委《關于計取和發(fā)放建設工程高溫津貼的通知》（渝建發(fā)〔2013〕77號）發(fā)放高溫津貼，確保作業(yè)人員人身健康和安全。
（四）增強作業(yè)人員防暑降溫意識。要組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育，組織開設高溫天氣防暑降溫專題學習班，使施工作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識，要通過學習掌握有關事故預防和救援知識，增強高溫天氣預防中暑的安全防護意識和急救能力，并在施工組織中認真貫徹執(zhí)行。
三、加強排查，切實消除夏季高溫安全隱患
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要針對夏季施工作業(yè)人員易疲勞、易中暑、易發(fā)生事故的特點，結合日常監(jiān)督檢查、“兩防”專項整治等隱患排查工作，加大監(jiān)督檢查力度，抓好防暑降溫和作息時間避高溫施工的專項檢查。對查出的安全隱患要督促工程參建單位認真整改，對違反勞動保護、忽視預防、疏于管理、責任不落實的責任單位和責任人要進行通報批評并納入不良行為記錄，對問題嚴重的，要依法依規(guī)從嚴查處。
建設、施工、監(jiān)理等參建單位要認真落實安全主體責任、落實檢查制度，做好夏季高溫期間安全隱患排查和自查自糾，重點檢查工程項目危險較大的建筑起重機械、基坑支護、腳手架、高支模架、臨時設施、臨時用電設施等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的檢查，加強施工現(xiàn)場防火安全，嚴格動火審批制度，對安全管理薄弱的項目部要增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整改。
四、強化應急值守，及時妥善處理突發(fā)事件
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關單位要加強與氣象等部門聯(lián)系，及時掌握氣象預報，建立健全預警制度，根據(jù)夏季施工特點，制定相應防范措施。一是做好氣象部門或市城鄉(xiāng)建委發(fā)布高溫預警后的響應工作，根據(jù)高溫預警、天氣變化等情況合理安排工期，落實預防措施，特別是遇到強度高溫、暴雨等極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施。二是要做好突發(fā)事故應急處置工作，針對性地制定中暑、食物中毒急救的應急預案，落實責任，做到人員到位、責任到位、工作到位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照預案及時處置；發(fā)生中暑人員，要及時就近送醫(yī)救治。三是嚴格執(zhí)行夏季高溫季節(jié)的值班制度和事故報告制度，公布夏季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)值班電話，及時、有效處理各種異常和突發(fā)情況。
重慶市城鄉(xiāng)建設委員會
關于切實做好夏季高溫期間建筑施工
安全生產(chǎn)工作的通知
各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設局，有關單位：關于切實做好夏季高溫期間建筑施工
安全生產(chǎn)工作的通知
當前，我市已進入夏季高溫季節(jié)，又正值施工高峰期，施工現(xiàn)場作業(yè)人員極易出現(xiàn)疲勞、中暑，加之雷雨等災害性天氣頻繁，消防隱患也明顯增加，容易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。為切實做好夏季高溫建筑施工安全生產(chǎn)工作，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全和健康，減少各類安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、提高認識，落實防暑降溫責任
夏季歷來是施工安全事故的多發(fā)季節(jié)，各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要予以高度重視，不得有絲毫松懈，必須把切實做好夏季高溫時期建筑施工安全生產(chǎn)作為當前一項重要工作來抓，早準備、早部署、早落實，力爭主動。要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，認真分析夏季高溫施工安全的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，周密部署安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，不斷加強安全檢查，有效消除安全隱患，督促和指導施工、監(jiān)理單位切實加強酷暑高溫時期安全生產(chǎn)的組織領導，落實各項安全保障措施，完善夏季施工應急援救預案，提高應對突發(fā)事件的處置能力，有效預防和減少施工安全事故的發(fā)生，確保夏季高溫安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)推進。
二、落實措施，認真做好防暑降溫工作
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要督促建設、施工、監(jiān)理單位針對夏季高溫特點，進一步完善夏季施工安全生產(chǎn)工作制度，切實落實好防暑降溫措施。
（一）合理安排調整作息時間。要密切關注高溫天氣的氣象預報，嚴格實行“抓兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當調整夏季高溫作業(yè)和休息制度，減輕勞動強度。原則上氣溫超過37℃，嚴禁11：00至16：00進行室外作業(yè)。在高濕度情況下，更要嚴控作業(yè)時間，確保勞動者身體健康和生命安全。
（二）改善現(xiàn)場作業(yè)、生活環(huán)境。要認真落實《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施符合標準要求并滿足防暑降溫工作需要。要積極改善勞動條件，減輕勞動強度，高溫作業(yè)場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施，對不宜從事日曬、高溫作業(yè)的人員要及時調換崗位。
（三）做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作。要做好施工現(xiàn)場作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防中毒、防火等工作，并為施工人員提供足夠的符合衛(wèi)生標準的飲用水、涼茶和常用防暑藥品。要加強對夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生傳染病、食物中毒時，應及時向有關主管部門報告。同時，要按照市城鄉(xiāng)建委《關于計取和發(fā)放建設工程高溫津貼的通知》（渝建發(fā)〔2013〕77號）發(fā)放高溫津貼，確保作業(yè)人員人身健康和安全。
（四）增強作業(yè)人員防暑降溫意識。要組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育，組織開設高溫天氣防暑降溫專題學習班，使施工作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識，要通過學習掌握有關事故預防和救援知識，增強高溫天氣預防中暑的安全防護意識和急救能力，并在施工組織中認真貫徹執(zhí)行。
三、加強排查，切實消除夏季高溫安全隱患
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站和有關單位要針對夏季施工作業(yè)人員易疲勞、易中暑、易發(fā)生事故的特點，結合日常監(jiān)督檢查、“兩防”專項整治等隱患排查工作，加大監(jiān)督檢查力度，抓好防暑降溫和作息時間避高溫施工的專項檢查。對查出的安全隱患要督促工程參建單位認真整改，對違反勞動保護、忽視預防、疏于管理、責任不落實的責任單位和責任人要進行通報批評并納入不良行為記錄，對問題嚴重的，要依法依規(guī)從嚴查處。
建設、施工、監(jiān)理等參建單位要認真落實安全主體責任、落實檢查制度，做好夏季高溫期間安全隱患排查和自查自糾，重點檢查工程項目危險較大的建筑起重機械、基坑支護、腳手架、高支模架、臨時設施、臨時用電設施等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的檢查，加強施工現(xiàn)場防火安全，嚴格動火審批制度，對安全管理薄弱的項目部要增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時督促整改。
四、強化應急值守，及時妥善處理突發(fā)事件
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、有關單位要加強與氣象等部門聯(lián)系，及時掌握氣象預報，建立健全預警制度，根據(jù)夏季施工特點，制定相應防范措施。一是做好氣象部門或市城鄉(xiāng)建委發(fā)布高溫預警后的響應工作，根據(jù)高溫預警、天氣變化等情況合理安排工期，落實預防措施，特別是遇到強度高溫、暴雨等極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施。二是要做好突發(fā)事故應急處置工作，針對性地制定中暑、食物中毒急救的應急預案，落實責任，做到人員到位、責任到位、工作到位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照預案及時處置；發(fā)生中暑人員，要及時就近送醫(yī)救治。三是嚴格執(zhí)行夏季高溫季節(jié)的值班制度和事故報告制度，公布夏季高溫季節(jié)安全生產(chǎn)值班電話，及時、有效處理各種異常和突發(fā)情況。
重慶市城鄉(xiāng)建設委員會
2014年7月23日
2014年7月23日
