1 價值工程的基本原理
價值工程（Value Engineering簡稱VE）的基本思想就是要求以壽命的整個周期所需要的最低消費來實現一些必要的功能，而致力于功能分析的全部組織的活動。價值工程最主要的目的就是以最低的成本得到產品最高的價值，亦即實現其應該具備的必要功能。因此，價值、功能和成本三者之間的關系應該是：價值（V）=功能（F）/成本（C）。公式給我們的啟示是：一方面客觀地反映了用戶的心態，都想買到物美價廉的產品，因而必須考慮功能和成本的關系，即價值系數的高低；另一方面，又提示產品的生產者可從下列途徑提高產品的價值：①在保持功能水平不變的情況下，降低成本；②在保持成本不變情況下，提高功能水平；③在提高功能水平的同時，降低成本；④成本略有提高，功能水平大幅度提高；⑤功能水平略有下降，成本大幅度下降。
2 現行招投標中存在的問題
當前國際上流行的建設工程分派任務的主要形式就是工程招投標。為了能夠最大限度的實現招標人的價值目標，招標人一般都會根據工程投標的方式來決定投標人。而招標人根據價值目標的多樣性進行系統分析，大致可以歸納為三個方面，分別是：質量、工程和投資目標三點。這三個目標之間的關系既對立又統一。其中對立關系主要表現在：對工程質量的要求較高，這就需要投入大量的時間和金錢來進行工期建設；如果為了搶時間、趕進度，為了最短的時間來完成工程項目的話，最后肯定會使得工程質量下降；如果為了節約費用、減少投資，這樣就會使得工程項目的功能要求和質量標準降低。統一的關系主要表現在：為了提高進度急需要采取措施，就是適當提供經濟條件，增加投資數量，這樣既可以加快項目建設的進度，縮短工期，還可以使項目盡早投入使用，投資能夠盡早回收，也能提高項目全壽命周期的經濟效益；適當提高項目功能要求和質量標準，這樣雖然會造成一次性投資和建設工期的增加，但是項目動用后因為質量好，會節約經常維修的費用，從而獲得更好的經濟效益。在機場的評標過程中，我們主要受到建設單位或其委托的代理機構組織以及招標中心的監督等人為因素的制約。因此評價方法的構成因素和各因素所占的權數得不到固定，而投標人的信譽、能力、業績等不易量化的因素較為主觀隨意，在投標過程中一旦被干預，就會使得建設單位出現傾向于某個有利的投標單位，以此導致不合理現象的出現。而已經評審的最低價中標方式下，往往造成有漏項的投標方很有可能中標，而準確計算工程量的投標方反而不能中標，最終形成不合理的低價中標，引起建設單位和施工單位在施工和結算中扯皮，影響工程質量和工程總投資。基于以上原因，我們就要從價值工程的產生背景和基本理論出發，將價值工程合理的引入評標機制中來，使之有效地和技術標評審有機結合起來，避免上述弊端的出現。
3 價值工程應用于招投標
將價值工程引入工程招投標并非完全推翻現有的方法，而是在綜合評價法的基礎上，不設評標基準價，這樣能夠使經濟標評審和技術標評審進行量化，以減少人為因素對決策的干擾。這樣對于投標人的投標文件也能相應的進行兩個方面的劃分，即技術標和經濟標兩方面。其中技術標里邊只要包括工程的施工方案、工程施工工期、工程施工質量等相關內容，而另外一個經濟標內容主要就是投標的報價價格。對于投標文件的審查工作主要從以下三個方面的內容進行分析，首先就是對投標方案中所設定的質量內容進行專業的評審，其次就是對投標方案中所設定的成本方案進行專業評審，最后還要對投標方案中所設定的工期目標進行專業評審。這三個方面內容主要也是招標人的價值目標所包括的主要內容。
3.1 功能評價系數 綜合工程特點以及招標人的需求，對投標方案進行功能分析，采用綜合評價法所得的數據計算第j個投標人投標方案中的第i項價值目標的功能評價系數Fij。
F■=■ （1）
公式（1）中，f■是第j個投標人第i項價值目標（質量、投資和工期目標）的綜合得分。
3.2 成本評價系數 依據各投標人的經濟標（即投標報價），計算各投標方案的成本評價系數C■。
C■=■ （2）
公式（2）中，c■是第j個投標人關于工程項目的投標報價。
3.3 價值評價系數 根據功能和成本評價系數，可以計算第j個投標人第i項價值目標（質量、投資和工期目標）的價值評價系數V■。V■=■ （3）
3.4 綜合價值評價系數 根據工程項目和招標人的實際需要，確定項目各價值目標的權重系數βi，在此基礎上計算各投標方案的綜合價值評價系數Vj。
Vj=■（βi×Vij） （4）
公式（4）中，βi是工程項目各價值目標的權重系數，各價值目標權重系數之和為1。
3.5 價值排序 比較各投標方案的綜合價值評價系數Vj，通常Vj越大的投標方案競爭力越強，據此可確定或推薦中標候選人。
4 案例分析
以某電力工程項目為例進行分析，本工程采用公開招標的形式選擇最符合自己價值目標的投標人。參與競標的單位有五家，其中由于某種原因有兩家單位出現廢標未能進入項目評標階段，另外的三家的投標方案順利進入項目評標階段接受經評標委員會的綜合評定進一步選出最優投標方。在綜合評選中根據電力工程本身的一些特點，最終確定了本電力工程項目的投資、質量技術和工程進度目標所占權重為4：5：1，試選擇或推薦中標候選人，相關數據見表1和表2。
根據各投標單位投標方案的綜合評價得分和投標報價，進行價值評價系數的計算。
4.1 計算功能評價系數Fij 我們根據各單位投標方案的綜合評分可以得分，計算第j個投標人投標方案中的第i項價值目標的功能評價系數Fij。而我們從上述所給的數據不難看出，甲單位的功能評價系數：F11=■=■=0.324。同理，可計算其余各投標方案功能評價系數，如表3所示。
4.2 計算成本評價系數Cj 根據投標方案的投標報價，我們可以計算出甲單位成本評價系數：C1=■=0.338。同理，可計算[第一論文網專業提供論文發表和論文代寫的服務lunwen.1kejian.com。]其余投標方案的成本評價系數Cj，如表4所示。
4.3 計算價值評價系數Vij和綜合價值評價系數Vj 由功能評價系數和成本評價系數，我們可以計算出第j個投標人第i項價值目標的價值評價系數Vij。由條件可得甲單位的價值評價系數：V11=■=■=0.959。再由項目價值目標的權重系數βi，可計算甲單位的綜合價值評價系數V1=0.959×0.4+1.013×0.5+1.015×0.1=0.992。同理可得其他投標單位的價值評價系數Vij，如表5所示。
4.4 確定中標人 最后比較各投標人投標方案的綜合價值評價系數Vj，按Vj的大小進行價值排序，可知乙單位的投標方案綜合價值系數最高，甲單位的最低。據此，可確定綜合價值評價系數最大的乙單位為中標人。
5 結語
工程招投標旨在通過以一種公開公平的競爭方式，為招標人擇優選擇投標方案。將價值工程的分析方法引入到工程招投標中，使招標人從全壽命周期費用的角度考慮價值目標問題，綜合地評價投標人的價值目標，合理地選擇價值目標最優的投標方案，有利于規范招投標市場的秩序，為招投標雙方營造一個公平競爭的良好環境。
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