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渝建[2014]117號

重慶市城鄉建設委員會
關于全力做好2014年平安卡管理制度
推進工作的通知

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，有關單位：
　　自2013年我市建筑業從業人員平安卡管理制度啟動實施以來，在市和區縣的共同努力下，2013年平安卡工作穩步推進，全市7萬余名從業人員申辦了平安卡，取得初步成效。為進一步加快推進平安卡管理制度的順利實施，按照《重慶市建筑業從業人員平安卡管理制度實施方案（試行）》（渝建發〔2013〕65號）的有關要求，現就2014年平安卡推進工作有關事宜通知如下：
　　一、總體要求
　　深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委四屆三次、四次全會精神，加快推進實施平安卡管理制度，創新建筑行業用工監管方式，實現施工項目管理的標準化、規范化、科學化、信息化，提高施工現場管理水平，確保施工安全，降低生產安全事故發生頻率，推進全市建筑安全生產形勢穩定好轉。
　　二、工作目標
　　按照《重慶市2014年房屋建筑和市政基礎設施工程安全生產文明施工工作要點》（渝建〔2014〕71號）的有關要求，結合各區縣在建工程數量及建設規模情況，力爭2014年全市完成54.4萬取卡目標，各區縣完成相應取卡目標任務（詳見附件）。
　　試點實施刷卡進出施工現場工作。從7月1日起，市級文明工地100%實施刷卡進出施工現場；年底主城區新開工項目80%實施刷卡進出施工現場，其它區縣參照推進實施。
　　三、取卡標準
　　各在建工程施工現場從業人員取卡最低標準如下：
　　（一）建筑工程、裝修工程。1萬平方米以下，每個項目40人取卡；1萬平方米至5萬平方米，每個項目70人取卡；5萬平方米以上，每個項目150人取卡。
　　（二）土木工程、線路管道、設備安裝工程。造價5千萬元以下，每個項目40人取卡；造價5千萬至1億元以下，每個項目70人取卡；造價1億元以上，每個項目150人取卡。
市安管總站、各區縣城鄉建委及平卡辦在督促在建工程保證取卡最低標準的基礎上，要按照年度目標任務加快推進平安卡的培訓取卡工作， 2015年基本實現從業人員持卡上崗、刷卡進出工地。
　　四、工作重點
　　（一）切實加強平安卡取卡前的培訓工作。一是認真學習鉆研培訓教材，積極探索創新培訓方式，盡力提高培訓效果；二是強化服務意識，合理安排培訓時間，最大限度地緩解工學矛盾；三是嚴格培訓管理，提高培訓質量，完善培訓檔案。
　　（二）多舉措強力推進平安卡實施工作。一是從2014年7月1日起，將平安卡推行情況作為申報市級文明工地的一票否決項目；二是從2014年7月1日至12月31日，實行平安卡刷卡進出施工現場的項目，誠信綜合評價體系安全文明施工行為評價第139項評價給10分；三是將平安卡推行不力的建筑施工企業作為安全生產許可證動態管理及安全工作檢查的重點對象；四是對落實平安卡管理工作不得力的，責令限期整改或停工整改。
　　（三）積極創建平安卡管理制度示范項目。按照“試點先行，整體推進”的工作思路，督促已領取平安卡的施工單位，及時配備與平安卡使用相配套的多功能考勤機設備，進行安裝調試并組織試運行，為全面推行平安卡實名制管理制度做好準備。
五、工作要求
　　（一）加強領導，落實工作責任。市安管總站、各區縣城鄉建委及平卡辦要高度重視，充分認識平安卡管理制度的重要性、艱巨性，把該項工作作為建管工作的重要內容來抓，統籌研究、布置本地區工作，層層落實工作責任，做好協調和督促檢查工作。
　　（二）強化監督，嚴格考核獎懲。為確保市管工程和各區縣平安卡管理制度推行工作落到實處，市城鄉建委將督促“市平卡辦”采取多種方式加強對區縣的監督檢查。一是加大抽查檢查力度，對各區縣平安卡工作部署情況、培訓工作開展情況、工地執行情況等方面進行監督檢查，并將檢查情況與平安卡的辦卡經費掛鉤；二是嚴格執行季度通報制度，不斷總結完善，并對區縣好的做法加以推廣，工作不力的地區予以通報批評；三是將各區縣平安卡管理制度的推行情況納入區縣安全生產年度考核指標進行考核。
　　（三）及時溝通，做好信息報送。為保障平安卡管理制度的順暢推進，市平卡辦要切實做好與各區縣城鄉建委和平卡辦的協調指導工作；各區縣城鄉建委和平卡辦要將工作中遇到的問題及時向市城鄉建委和市平卡辦報告，并于每季度末將本地區平安卡工作開展情況及時報送至市平卡辦，市平卡辦匯總后報市城鄉建委。

　　附件：2014年各區縣平安卡取卡數量目標任務分配表

重慶市城鄉建設委員會
2014年4月3日

附件：

2014年各區縣平安卡取卡數量目標任務分配表

區縣名稱	2014年上半年發卡目標	截至6月30日累計發卡目標	2014年下半年發卡目標	2014年全年發卡目標	2013至2014年累計發卡目標
萬州區	7000	8800	8000	15000	16800
黔江區	5000	6600	5000	10000	11600
涪陵區	7000	8600	8000	15000	16600
渝中區	5000	6800	5000	10000	11800
大渡口區	5000	6800	5000	10000	11800
江北區	10000	12500	10000	20000	22500
沙坪壩區	15000	16800	15000	30000	31800
九龍坡區	12000	13800	13000	25000	26800
南岸區	10000	11800	10000	20000	21800
北碚區	3000	4800	4000	7000	8800
渝北區	12000	14500	13000	25000	27500
巴南區	12000	13800	13000	25000	26800
兩江新區	6000	7500	6000	12000	13500
北部新區	15000	17300	15000	30000	32300
經開區	2000	3000	2000	4000	5000
高新區	7000	8800	8000	15000	16800
長壽區	12000	13600	13000	25000	26600
江津區	15000	16800	15000	30000	31800
合川區	12500	14300	12500	25000	26800
永川區	5000	6600	5000	10000	11600
南川區	5000	6100	5000	10000	11100
綦江區	5000	6800	5000	10000	11800
大足區	5000	6000	5000	10000	11000
萬盛經開區	1500	2500	1500	3000	4000
雙橋經開區	2000	2600	3000	5000	5600
潼南縣	4500	6000	4500	9000	10500
銅梁縣	7000	8300	8000	15000	16300
榮昌縣	5000	6800	5000	10000	11800
璧山縣	10000	11500	10000	20000	21500
梁平縣	4000	5500	4000	8000	9500
城口縣	700	1200	800	1500	2000
豐都縣	3000	4000	4000	7000	8000
墊江縣	8000	9300	9000	17000	18300
武隆縣	3000	4000	3500	6500	7500
忠縣	4000	5500	4000	8000	9500
開縣	3000	3800	3000	6000	6800
云陽縣	3000	4200	3000	6000	7200
奉節縣	1500	2800	1500	3000	4300
巫山縣	3000	4000	4000	7000	8000
巫溪縣	1000	1500	1000	2000	2500
石柱縣	5000	6300	5000	10000	11300
秀山縣	1000	1500	1000	2000	2500
酉陽縣	1000	1800	1000	2000	2800
彭水縣	1500	2100	1500	3000	3600
合計	265200	327600	278800	544000	606400

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