關于立即開展房屋建筑和市政基礎設施工程安全重點排查的緊急通知

各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，各有關單位：
　　2013年4月26日，江北區同原鴻恩寺一項目發生一起模板支撐架垮塌事故，事故造成1人死亡，8人受傷。月明副市長、劉強副市長作出重要批示，要求舉一反三，并對全市建筑工地的深基坑、腳手架等重點部位和關鍵環節組織重點排查，防治群死群傷事故再次發生。為認真貫徹落實市領導的批示精神，深刻吸取事故教訓，防止群死群傷事故再次發生，結合我市近期發生的2起模板支架垮塌事故所暴露出對危險性較大分部分項工程管理存在漏洞，重大危險源把控不力等問題，市城鄉建委決定從即日起在全市開展為期3周的房屋建筑和市政基礎設施工程安全隱患大排查工作。現將有關要求緊急通知如下：
　　一、立即開展安全隱患大排查
　　各區縣城鄉建委、市安全總站要立即對轄區內的房屋建筑及市政基礎設施工程進行全面排查。結合當前開展的防范高處墜落事故、防范危險性較大分部分項工程發生群死群傷事故的“兩防”專項整治工作，重點加強對主干道兩側、人口密集地區周邊高切坡、高填方、深開挖、腳手架、高大模板支撐、起重機械等危險性較大分部分項工程和邊坡防護、物料堆積、施工圍墻等施工現場重點部位的排查治理。要督促工程參建單位全面落實企業主體責任，督促施工企業和施工現場落實各項安全生產制度、安全技術措施，促進施工企業安全隱患排查治理工作常態化，確保安全隱患及時整改到位，有效防范各類建筑生產安全事故發生，確保全市建筑安全生產形勢持續穩定好轉。
　　二、進一步強化模板支撐系統的專項整治
　　綜合分析我市模板支撐系統安全生產事故，有六大詬病：一是模板支撐系統方案編制不合理，甚至強度、穩定計算不正確；二是材料材質不符合要求，特別是鋼管壁厚不足和扣件質量不達標現象普遍；三是模板支撐架頂端自由端過長超過規范要求；四是施工前技術交底不明確，支撐系統未按要求分級預壓、未按支撐系統實際受力荷載分布情況預壓；五是未按程序進行嚴格檢查、驗收；六是可調底托自由長度過大，超過規范要求。
　　結合模板支撐架的六大詬病，請各區縣城鄉建委、市安全總站等有關單位進一步強化模板支撐系統的專項整治，重點排查以下內容：一是模板專項施工方案是否按規定進行編制，審批和論證；二是模板支架承重桿件、連接件等材料材質是否符合要求；三是模板支撐系統搭設是否符合規范構造要求，是否按經過審批的專項方案施工；四是在模板支撐系統搭設之前是否對作業人員的技術交底，作業人員是否持證上崗；五是要強化模板支撐系統搭設完成后，是否按規定進行驗收，是否驗收合格后才投入使用；六是澆筑過程和順序是否符合專項施工方案要求，澆筑過程是否有專人對高大模板支撐系統進行觀測；七是模板拆除作業是否設置圍欄和警戒標志，是否有專人看守；八是是否根據現場情況編制急預案，配置應急救援物資以及開展應急救援演練；九是領導帶班制度是否建立，模板支撐在實施過程中項目負責人是否跟班作業并嚴格限定作業人數。
　　三、進一步加大監督執法力度
　　各區縣城鄉建委、市安全總站要高度重視此次排查工作，精心組織、周密部署，切實加強組織領導。一是要嚴格工作責任，嚴肅工作紀律。排查工作決不能走過場、搞形式，對于工作不認真、措施不得力、排查不細致、整改不徹底的，要嚴格追究有關責任人的責任。二是強化工作措施，加大處罰力度。各區縣城鄉建委、市安全總站對查出的違法違規行為，必須下大決心，動嚴措施，用硬手段，堅決查處一批、懲治一批，該通報的要通報，該停工的要停工，該處罰的要處罰。同時，按照“五定”原則進行整改，確保逐一銷號，并形成書面排查記錄以備檢查，保證排查質量，堅決杜絕類似事故再次發生。
　　各區縣城鄉建委要做好此次排查工作的匯總和報送工作。并分別于5月17日之前，將本地區安全排查情況報送市安全總站（聯系電話： 63672084；傳真：63672073）。市安全總站匯總區縣城鄉建委排查工作總結和市管工程排查情況后形成總結報告于5月22日之前報送市城鄉建委。