重慶市規劃局行政處罰裁量基準

    第一條為進一步規范規劃、測繪行政處罰工作，增強行政執法的透明度，提高行政執法水平，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國測繪法》、《重慶市城鄉規劃條例》、《重慶市測繪管理條例》等法律、法規規定，結合規劃、測繪行政處罰工作實際，制定本裁量基準。

    第二條對規劃、測繪違法行為進行行為處罰，適用本裁量基準。

    第三條 行政處罰應堅持依法公正、公平公開、程序正當、過罰相當的原則。

    第四條 城鄉規劃主管部門應當按照《重慶市規劃局行政處罰裁量標準》（見附件）的規定對規劃、測繪違法行為進行處罰。

    第五條 城鄉規劃主管部門應當按照以下程序行使行政處罰裁量權：

    （一）違法建設案件

    主城區屬下列情形之一的違法建設案件，上報市局監察業務辦公會研究處理：

    1、規劃竣工實測建筑面積與建設工程規劃許可證核定建筑面積相差1%以上（未改變建設建設工程規劃許可證附圖）的；

    2、規劃批準的總建設規模在10萬平方米以上（含10萬平方米），且違法建設面積超過3000平方米或超過批準總建筑面積3%以上的違法建設案件；

    3、規劃批準的總建設規模在10萬平方米以下，且違法建設總面積或單幢建筑（除居民自建自用房以外）的違法建設面積超過2000平方米或超過批準總建設規模5%以上的違法建設案件；

    4、擅自減少規劃許可確定的公共配套設施、停車泊位或改變建筑立面設計要求，且無法采取改正措施消除影響的違法建設案件；

    5、市局規劃監察執法總隊立案查處的案件；

    6、分局認為需要上報市局監察業務辦公會研究的其他違法建設案件。

    其他區縣（自治縣）的違法建設案件，參照前款的規定，以會議形式集體研究決定。

    （二）其他案件

    涉及重大或者復雜裁量的行政處罰事項，應當以會議形式集體研究決定。

    第六條 城鄉規劃主管部門在行政處罰決定書中應當對處罰裁量的情況進行表述，免予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的，應當說明理由。在處罰案件審核過程中，對處罰裁量部分應當加強審查力度。

    第七條 在涉及行政處罰行為的行政復議、信訪案件中，城鄉規劃主管部門的復議機構、信訪機構應當加強對處罰裁量行為的審查力度，對于不規范行使處罰裁量權的行為，要堅決予以糾正，切實起到監督作用。

    第八條 城鄉規劃主管部門要進一步建立健全行政處罰決定公開制度，自覺接受社會監督。

    第九條 城鄉規劃主管部門的工作人員濫用處罰裁量權的，按照《重慶市城鄉規劃違法違紀行為處分規定》的有關規定，追究相關責任人員的責任；涉嫌犯罪的，依照有關規定移送司法機關處理。

    附件：《重慶市規劃局行政處罰裁量標準》（試行）