國家物價局、建設部、財政部、中國人民建設銀行
關于印發(fā)商品住宅價格管理暫行辦法的通知
價費字[1992]382號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市物價局（委員會），建委（建設廳）、財政廳（局）、建設銀行分行：
為了加強商品住宅價格管理，規(guī)范價格構成和價格行為，促進住房制度改革，加快房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《商品住宅價格管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
小區(qū)外基礎設施配套費另行規(guī)定。
各地要加強領導，認真組織貫徹實施，實施中遇到的問題，及時向你們反映。
附件：商品住宅價格管理暫行辦法
一九九二年七月二十日
附件：
商品住宅價格管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了加強商品住宅價格管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進住房制度改革，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理水平和商品住宅質量，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱的商品住宅是指具有經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司（包括外商投資企業(yè)）開發(fā)經(jīng)營的住宅。
第三條商品住宅經(jīng)營單位和商品住宅行政管理部門均應遵守暫行辦法。
第二章商品住宅價格的制定
第四條商品住宅價格應以合理成本為基礎，有適當利潤，結合供求狀況和國家政策要求制定，并根據(jù)樓層、朝向和所處地段等因素，實行差別價格。
第五條商品住宅價格由下列項目構成：
（一）成本
1．征地費及拆遷安置補償費：按國家有關規(guī)定執(zhí)行；
2．勘察設計及前期工程費：依據(jù)批準的設計概算計算；
3．住宅建筑、安裝工程費：依據(jù)施工圖預算計算；
4．住宅小區(qū)基礎設施建設費和住宅小區(qū)級非營業(yè)性配套公共建筑的建設費：依據(jù)批準的詳細規(guī)劃和施工圖預算計算；住宅小區(qū)的基礎設施和配套建設項目按照國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的城市規(guī)劃定額指標執(zhí)行；
5．管理費：以本款1至4項之和為基數(shù)的1~3%計算；
6．貸款利息：計入成本的貸款的利息，根據(jù)當?shù)亟ㄔO銀行提供的本地區(qū)商品住宅建設占有貸款的平均周期、平均比例、平均利率和開發(fā)項目具體情況確定。
（二）利潤
以本暫行辦法第五條成本1至4項之和為基數(shù)核定，利潤率暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
（三）稅金
按國家稅法規(guī)定繳納。
（四）地段差價，其征收辦法暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定制定。地段差價收入存入建設銀行。
第六條下列費用不計入商品住宅價格：
1．非住宅小區(qū)級的公共建筑的建設費用；
2．住宅小區(qū)內的營業(yè)性用房和設施的建設費用。
第七條根據(jù)樓層、朝向確定的商品住宅差價，其代數(shù)和應趨近于零。
第三章商品住宅價格管理
第八條物價部門對商品住宅價格實行分級管理。價格分級管理權限，除國家物價局另有規(guī)定者外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
制定商品住宅價格，必須按照價格管理權限和規(guī)定的程序辦理。
第九條商品住宅開發(fā)經(jīng)營單位應在前期工程結束時，按商品住宅的預算成本、利潤、利息、稅金等申報價格，報物價部門會同房地產(chǎn)行政管理部門和建設銀行審核，由物價部門批準。
任何單位不得在已批準的商品住宅價格構成因素以外擅自追加住宅小區(qū)的配套工程項目而提高商品住宅價格。工程后期確因發(fā)生不可預見的建設費用，需要調整價格時，應按前款程序重新報批。
商品住宅經(jīng)營單位必須按照經(jīng)批準的價格銷售商品住宅。根據(jù)市場變化情況，可以適當下浮。
第十條除國家法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定者外，嚴禁向商品住宅攤派、收費。
第十一條商品住宅開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要遵守國家物價法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行批準的商品住宅價格和中國人民建設銀行頒發(fā)的《國營城市綜合開發(fā)企業(yè)成本管理暫行辦法》
第四章罰則
第十二條下列行為屬于違反本暫行辦法的行為：
（一）不執(zhí)行規(guī)定的計價原則、計價范圍和計價辦法的：
（二）越權定價和擅自提價的；
（三）不按規(guī)定如實申報商品住宅定價成本的；
（四）擅自向商品住宅攤派、收費的；
（五）違反規(guī)定的成本項目和開發(fā)范圍，隨意攤提成本費用的；
（六）其它違反本暫行辦法的行為。
第十三條對有前條行為之一的，除第（五）項和其它違反財政、審計法規(guī)的行為，由財政、審計部門依照有關規(guī)定予以處罰外，由物價部門依照《中華人民共和國價格管理條例》及有關規(guī)章予以處罰。
第五章附則
第十四條對外國人、僑胞和港、澳、臺同胞出售商品住宅的價格管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十五條各省、自治區(qū)、直轄市物價部門可會同建設、財政、建行等有關部門根據(jù)本暫行辦法制定實施細則，報國家物價局、建設部和財政部、建行總行備案。
第十六條本暫行辦法由國家物價局負責解釋。
第十本條本暫行辦法自一九九二年八月十日起施行。
關于印發(fā)商品住宅價格管理暫行辦法的通知
價費字[1992]382號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市物價局（委員會），建委（建設廳）、財政廳（局）、建設銀行分行：
為了加強商品住宅價格管理，規(guī)范價格構成和價格行為，促進住房制度改革，加快房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)將《商品住宅價格管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
小區(qū)外基礎設施配套費另行規(guī)定。
各地要加強領導，認真組織貫徹實施，實施中遇到的問題，及時向你們反映。
附件：商品住宅價格管理暫行辦法
一九九二年七月二十日
附件：
商品住宅價格管理暫行辦法
第一章總則
第一條為了加強商品住宅價格管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進住房制度改革，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理水平和商品住宅質量，加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱的商品住宅是指具有經(jīng)營資格的房地產(chǎn)開發(fā)公司（包括外商投資企業(yè)）開發(fā)經(jīng)營的住宅。
第三條商品住宅經(jīng)營單位和商品住宅行政管理部門均應遵守暫行辦法。
第二章商品住宅價格的制定
第四條商品住宅價格應以合理成本為基礎，有適當利潤，結合供求狀況和國家政策要求制定，并根據(jù)樓層、朝向和所處地段等因素，實行差別價格。
第五條商品住宅價格由下列項目構成：
（一）成本
1．征地費及拆遷安置補償費：按國家有關規(guī)定執(zhí)行；
2．勘察設計及前期工程費：依據(jù)批準的設計概算計算；
3．住宅建筑、安裝工程費：依據(jù)施工圖預算計算；
4．住宅小區(qū)基礎設施建設費和住宅小區(qū)級非營業(yè)性配套公共建筑的建設費：依據(jù)批準的詳細規(guī)劃和施工圖預算計算；住宅小區(qū)的基礎設施和配套建設項目按照國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府頒發(fā)的城市規(guī)劃定額指標執(zhí)行；
5．管理費：以本款1至4項之和為基數(shù)的1~3%計算；
6．貸款利息：計入成本的貸款的利息，根據(jù)當?shù)亟ㄔO銀行提供的本地區(qū)商品住宅建設占有貸款的平均周期、平均比例、平均利率和開發(fā)項目具體情況確定。
（二）利潤
以本暫行辦法第五條成本1至4項之和為基數(shù)核定，利潤率暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
（三）稅金
按國家稅法規(guī)定繳納。
（四）地段差價，其征收辦法暫由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定制定。地段差價收入存入建設銀行。
第六條下列費用不計入商品住宅價格：
1．非住宅小區(qū)級的公共建筑的建設費用；
2．住宅小區(qū)內的營業(yè)性用房和設施的建設費用。
第七條根據(jù)樓層、朝向確定的商品住宅差價，其代數(shù)和應趨近于零。
第三章商品住宅價格管理
第八條物價部門對商品住宅價格實行分級管理。價格分級管理權限，除國家物價局另有規(guī)定者外，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
制定商品住宅價格，必須按照價格管理權限和規(guī)定的程序辦理。
第九條商品住宅開發(fā)經(jīng)營單位應在前期工程結束時，按商品住宅的預算成本、利潤、利息、稅金等申報價格，報物價部門會同房地產(chǎn)行政管理部門和建設銀行審核，由物價部門批準。
任何單位不得在已批準的商品住宅價格構成因素以外擅自追加住宅小區(qū)的配套工程項目而提高商品住宅價格。工程后期確因發(fā)生不可預見的建設費用，需要調整價格時，應按前款程序重新報批。
商品住宅經(jīng)營單位必須按照經(jīng)批準的價格銷售商品住宅。根據(jù)市場變化情況，可以適當下浮。
第十條除國家法律、行政法規(guī)和國務院另有規(guī)定者外，嚴禁向商品住宅攤派、收費。
第十一條商品住宅開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要遵守國家物價法規(guī)和政策，嚴格執(zhí)行批準的商品住宅價格和中國人民建設銀行頒發(fā)的《國營城市綜合開發(fā)企業(yè)成本管理暫行辦法》
第四章罰則
第十二條下列行為屬于違反本暫行辦法的行為：
（一）不執(zhí)行規(guī)定的計價原則、計價范圍和計價辦法的：
（二）越權定價和擅自提價的；
（三）不按規(guī)定如實申報商品住宅定價成本的；
（四）擅自向商品住宅攤派、收費的；
（五）違反規(guī)定的成本項目和開發(fā)范圍，隨意攤提成本費用的；
（六）其它違反本暫行辦法的行為。
第十三條對有前條行為之一的，除第（五）項和其它違反財政、審計法規(guī)的行為，由財政、審計部門依照有關規(guī)定予以處罰外，由物價部門依照《中華人民共和國價格管理條例》及有關規(guī)章予以處罰。
第五章附則
第十四條對外國人、僑胞和港、澳、臺同胞出售商品住宅的價格管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第十五條各省、自治區(qū)、直轄市物價部門可會同建設、財政、建行等有關部門根據(jù)本暫行辦法制定實施細則，報國家物價局、建設部和財政部、建行總行備案。
第十六條本暫行辦法由國家物價局負責解釋。
第十本條本暫行辦法自一九九二年八月十日起施行。
