文 / 中國建筑業協會副秘書長 景萬

    建筑業作為傳統產業，具有管理模式粗放、集約化程度低、從業人員整體素質不高、勞動生產率低、產值利潤率低、產業集中度低，生產過程中資源消耗高等特點。信息技術作為當前最先進的生產力，是推動經濟社會變革的重要力量，將信息技術與傳統產業相結合，利用信息技術改造、優化建筑企業的業務流程、資源分配體系和決策機制，有助于提升經營管理水平，促進技術進步，調整產業結構，實現建筑業轉型升級和持續健康發展。

    一、什么是信息化，我國開展信息化的基本情況

    信息化的概念起源于上世紀60年代的日本，是由一位日本學者提出來的，70年代后期“信息社會”和“信息化”的概念在西方社會普遍使用，90年代初，以美國為首的發達國家，通過提倡建立國家和全球信息基礎設施，掀起了全球信息化的浪潮。

    1993年，我國開展了“金橋”、“金關”、“金稅”等一系列國民經濟信息化的重大工程，拉開了信息化建設的序幕。1997年4月，全國信息化工作會議確定了國家信息化是指在國家統一規劃和組織下，在農業、工業、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術，深入開發、廣泛利用信息資源，加速實現國家現代化的進程。

    2006年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《2006-2020年國家信息化發展戰略》，其中指出信息化是指充分利用信息技術，開發利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經濟增長質量，推動經濟社會發展轉型的歷史進程。大力推進信息化，是覆蓋我國現代化建設全局的戰略舉措，是貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設創新型國家的迫切需要和必然選擇。并提出了未來15年的信息化發展目標，到2020年，綜合信息基礎設施基本普及，信息技術自主創新能力顯著增強，信息產業結構全面優化，國家信息安全保障水平大幅提高，國民經濟和社會信息化取得明顯成效，新型工業化發展模式初步確立，國家信息化發展的制度環境和政策體系基本完善，國民信息技術應用能力顯著提高，為邁向信息社會奠定堅實基礎。

    二、建筑業企業信息化的發展情況

    建筑業作為國民經濟的支柱產業，在改善我國城鄉環境面貌，提高人民群眾的居住條件和出行質量，完善工農業生產基礎設施，帶動相關產業的發展，解決就業等方面做出了巨大的貢獻。但建筑業“勞動生產率低、產業集中度低、產值利潤率低，生產過程中資源消耗高的局面沒有發生根本的改變。如何改變建筑業面臨的“三高一低”的現狀，推動建筑業持續健康快速地發展，促使建筑業管理模式由粗放型向集約型、精細型轉變，是我們面臨的主要問題。信息技術作為人類迄今為止最先進的生產力，用信息技術改造傳統產業，是傳統產業持續發展的必由之路，是建筑業實現跨越式發展的主要途徑。即將信息技術融會貫穿于建筑業企業的管理全過程，通過梳理、整合、優化和完善建筑業企業業務流程，實施企業資源計劃系統，提高企業管理水平、工作效率和工作質量，增強決策的準確性，降低管理和經營風險，從根本上改變企業生產、管理面貌，創新業務管理模式，增強企業的核心競爭力。

    為了推動建筑業企業信息化進程，引領建筑業企業科學合理開展信息化建設，原建設部于2003年11月印發了《2003－2008年全國建筑業信息化發展規劃綱要》，其中指出建筑業企業的信息化是指運用信息技術，特別是計算機技術、網絡技術、通信技術、控制技術、系統集成技術和信息安全技術等，改造和提升建筑業技術手段和生產組織方式，提高建筑企業經營管理水平和核心競爭能力，提高建筑業主管部門的管理、決策和服務水平。高度重視信息技術與傳統產業的結合，發揮建設行政主管部門統籌規劃、政策導向的指導作用，按照總體規劃、分步實施、重點突破、注重效益的原則，立足國情，重點發展基于互聯網的協同建造應用系統和建筑企業信息化的關鍵技術，推動標準化建設。全面提高建筑業信息化總體應用水平，實現建筑業跨越式發展。

    在政府大力倡導，廣大企業積極努力下，建筑業企業信息化建設有了一定的基礎。為了更好地指導建筑業企業科學合理地建設信息化，避免盲目性建設，重復性投入，進一步規范、完善建筑業企業信息化建設，住房城鄉建設部于2011年5月印發了《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》，又于2011年12月發布第1226號公告，批準《建筑施工企業信息化評價標準》（JGJ/T272-2012）從2012年5月1日起實施。

    （一）《2011-2015年建筑業信息化發展綱要》

    “十二五”期間建筑業企業信息化總體發展目標是基本實現建筑業企業信息系統的普及應用，加快建筑信息模型（BIM）、基于網絡的協同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，促進具有自主知識產權軟件的產業化，形成一批信息技術應用達到國際先進水平的建筑業企業。對不同類別的企業信息化建設提出了具體目標和發展重點。

    1.工程總承包類企業信息化建設

    (1)發展目標：進一步優化業務流程，整合信息資源，完善提升設計集成、項目管理、企業運營管理等應用系統，構建基于網絡的協同工作平臺，提高集成化、智能化與自動化程度，推進設計施工一體化。

    (2)發展重點：圍繞企業應用的兩個層面，重點建設一個平臺、八大應用系統。兩個層面指核心業務層和企業管理層；一個平臺指信息基礎設施平臺；八大應用系統指核心業務層的設計集成、項目管理、項目文檔管理、材料與采購管理、運營管理等系統，以及企業管理層的綜合管理、輔助決策、知識管理與智能企業門戶等系統。

    2.勘察設計類企業信息化建設

    (1)發展目標：完善提升企業管理系統，強化勘察設計信息資源整合，逐步建立信息資源的開發、管理及利用體系。推動基于BIM技術的協同設計系統建設與應用，提高工程勘察問題分析能力，提升檢測監測分析水平，提高設計集成化與智能化程度。

    (2)發展重點：a.信息基礎設施平臺:按需提升局域網、廣域網和通信系統的性能；b.應用系統:推進BIM技術、基于網絡的協同工作技術應用，提升和完善企業綜合管理平臺，實現企業信息管理與工程項目信息管理的集成，促進企業設計水平和管理水平的提高；c.數據中心:逐步建立勘察設計信息資源的開發、管理及利用體系，探索發展信息資源產業機制，實現信息資源科學采集、廣泛共享、快速流動、深度開發、有序配置、有效利用。

    3.施工類企業信息化建設

    (1)發展目標：優化企業和項目管理流程，提升企業和項目管理信息系統的集成應用水平，建設協同工作平臺，研究實施企業資源計劃（ERP）系統，支撐企業的集約化管理和持續發展。即通過優化流程、提高信息集成應用水平；實施資源計劃，實現集約化管理，推動企業可持續發展。

    (2)發展重點：特級資質施工總承包企業:研究實施企業資源計劃系統（ERP），結合企業需求實現企業現有管理信息系統的集成，或者基于企業資源計劃的理念建立新的管理信息系統，支撐企業向集約化管理和協同管理發展。依據現代企業管理制度的需求，梳理、優化企業管理和主營業務流程，整合資源，適應信息化處理需求。即研究企業資源計劃，集成或建立管理信息系統，整合資源、優化流程，實現集約化管理。

    特級企業信息化包括企業信息基礎設施平臺和應用系統兩個方面。企業信息基礎設施平臺是指企業專用網絡、其所屬工程項目現場與企業網絡的連接系統，企業基礎信息編碼及施工項目信息化管理標準，以及為了保證系統安全、穩定、高效運行相應的安全保障措施。應用系統是指項目綜合管理系統、企業管理信息系統、企業知識管理系統、企業商業智能和決策支持系統、企業間的協同工作平臺。通過五大應用系統的建設，逐步建立企業資源計劃系統；實現知識管理系統化，為企業提供便利的知識資源再利用平臺；探索建立企業數據倉庫，逐步發展企業商業智能和決策支持系統；建立企業間的協同工作平臺，實現企業與項目其他參與方的有序信息溝通和數據共享；全面提升施工項目管理水平。

    一級施工企業:一級企業信息化包括指信息基礎設施平臺和應用系統兩個方面。信息基礎設施平臺是指企業網絡系統，實現與下屬企業及項目現場的網絡連接，保障應用系統等。應用系統是指企業辦公自動化系統、項目綜合管理系統、企業管理信息系統和企業間的協同工作平臺。通過四個應用系統的實施，提高企業辦公效率，實現企業管理與主營業務的信息化。實現企業與項目其他參與方的有序信息溝通和數據共享。

    二級及專業分包施工企業:二級及專業分包施工企業的信息化項目同特級、一級企業，但在具體內容上有所差別。信息基礎設施平臺是指企業網絡系統，與項目現場的網絡連接，以及完善安全保障措施。應用系統是指企業辦公自動化系統、企業管理信息系統。通過這兩個系統的建設實施，提高企業辦公效率、逐步實現企業管理與主營業務的信息化。

    （二）《建筑施工企業信息化評價標準》

    為了引導建筑施工企業科學、合理、有效地進行信息化建設，促進企業信息化管理水平的提高，受住房城鄉建設部的委托，中國建筑業協會會同中建國際、中國建筑科學院、清華大學、中建總公司等十多家單位，歷時四年完成了《建筑施工企業信息化評價標準》的編制工作，經住房城鄉建設部批準于2012年5月1日開始實施。該標準從業務、技術、保障、應用和成效五個方面對建筑企業信息化進行評價。

    1.業務方面

    包括經營性業務、生產性業務和綜合性業務三個方面，這些業務是維持企業日常生產、經營的主要活動，是信息技術優化、改造的對象。

    2.技術方面

    技術方面包括數據管理水平、數據集成水平和應用集成水平三個評價指標。數據管理水平是評價企業數據是否經過系統規劃、設計，是否實現數據集中管理；數據集成水平是評價企業是否建立了自有的信息分類與編碼標準體系、是否實現了實時數據管理；應用集成水平是評價企業的合約管理、成本管理、辦公管理、資金管理、市場營銷管理、財務會計管理、人力資源管理等方面業務的應用集成程度。

    3.保障方面

    保障方面包括企業信息化建設的投入、規劃與實施、制度建設與執行狀況、組織健全度和安全保障度五個評價指標，是保證企業信息化建設順利實施必要的資源投入、制度建設和組織建設。

    4.應用方面

    應用方面是指企業總部各部門、直屬分公司、事業部、在建工程項目的信息化的覆蓋率，是評價企業總部和下屬機構信息化應用的比例。

    5.成效方面

    成效方面包括管理標準化程度、管理創新程度和總體應用效果三個評價指標，是對企業信息化取得的成效評價。

    住房城鄉建設部制定的《2011—2015年建筑業信息化發展綱要》為企業信息化建設提供了指導性、方向性的目標和要求，并且對不同類別、不同資質建筑業企業信息化建設提出了不同要求。即將頒布實施的《建筑施工企業信息化評價標準》為企業信息化建設提出了具體的實施方案、內容和應用效果評價。將兩者有機結合是推動企業信息化建設的最佳途徑。

    三、推進建筑施工企業信息化的主要途徑

    建筑業企業信息化具有綜合性、系統性、整體性等特點，是一項系統工程，涉及政府、行業和企業的多個層面，因此在推進建筑業企業信息化過程中應始終堅持“政府引導、行業推進、企業實施”的原則。

    1.強化政府主管部門的引領和指導作用

    各級建設行政主管部門應在政策導向、信息化平臺建設、業務受理、技術支持、經驗交流等方面多做一些示范引領性工作，協助、引導企業開展信息化建設。

    （1）加強政策引導，穩步推進企業信息化建設

    建筑業企業信息化建設是一個系統工程，具有戰略性、長期性、整體性的特點。沒有現成的經驗可借鑒，需要政府、行業和企業在實踐中不斷地研究探索。充分發揮政府在企業信息化建設中的引導和示范作用。首先各地建設行政主管部門應以自身的信息化帶動建筑業企業信息化，政府率先開展信息化讓廣大企業感受信息化所帶來好處和便利，吸引企業開展信息化建設；另外，企業與政府之間存在著大量信息交流，政府實現信息化以后，也會促使企業進行信息化建設。例如：政府可以通過開展網上年檢、資質申報、招投標文件審核、合同備案、開工證發放、統計報表提交等方面的業務；開展工程質量、安全、進度、主要材料設備檢驗、大型機械設備運行、勞務人員管理、合同執行、竣工備案、企業信用評價等網上工程建設過程監控系統。這樣促使企業建立相應的信息化工作平臺，將經營性業務、生產性業務和綜合性業務信息化，否則無法完成與轄區建設行政主管部門信息相互交流，直接影響企業的生存與發展。其次，政府主管部門應著手制定不同資質等級的企業在信息化建設方面更為具體的要求，組織建立符合我國建筑業企業特點的信息化評價平臺，指導企業科學合理、健康有序地推進信息化建設。同時，還應大力宣傳信息化對推動企業技術進步、提高勞動生產率和經濟效益等方面的作用，避免為申報資質而信息化，完全失去了開展信息化的意義。

    （2）樹立典型，強化示范引領作用

    隨著建筑業企業信息化進程的不斷推進，涌現出一批開展信息化工作出色、成績顯著的企業。這批企業成為建筑行業信息化建設的領航者，積累了大量的經驗和數據，政府主管部門應組織人員總結這些企業在信息化建設方面的一些先進做法和典型經驗，摸索出一套切實可行的推廣模式，為下一步全面推進建筑行業信息化建設提供指導性、可操作性的意見和建議。

    2.充分發揮行業協會的服務、宣貫、推進作用

    在推動建筑企業信息化建設過程中，行業協會應充分發揮其服務職能，圍繞建筑業核心業務，運用信息技術改造傳統產業，促進行業技術進步，優化產業結構，提高資源綜合利用率。

    （1）編制建筑行業信息化統一標準，促進信息資源共享

    行業協會應組織建筑施工企業、科研機構、大專院校和軟件公司等單位的專家，認真梳理建筑企業基本業務流程，根據流程建立開放式信息化模塊。不同管理模式的企業，根據企業自身的管理方式，利用開放式信息化模塊體系，加入個性化的內容，這樣既可以統一建筑業企業信息化標準，實現企業與政府之間、企業與企業之間、企業內部信息交流，又可以滿足企業個性化需求。

    （2）積極推廣使用信息化專項技術

    通過培訓積極推動建筑業企業信息化建設，信息技術是關鍵，通過多年的實際應用，加快推廣BIM、協同設計、移動通訊、無線射頻、虛擬現實、4D項目管理等技術在勘察設計、施工和工程項目管理中的應用。

    （3）開展信息化評價、促進企業信息化建設良性發展

    《建筑施工企業信息化評價標準》的頒布實施，為建筑施工企業信息化建設和評價提供了依據，標準對建筑施工企業信息化進行了評價，包括建筑業企業網站建設、信息編碼、日常運行、維護管理、安全保障體系等，即為了保證信息化順利實施的網絡技術平臺；建筑業企業日常業務數據化程度，數據管理、數據集成、數據應用，是信息化的主要內容，其核心內容是數據的集成；信息化在公司內部的覆蓋率，即信息化在公司內部、事業部、項目部的使用比例；通過信息化企業在管理、勞動生產率、經濟效益等方面取得的成效。

    當前，行業協會應組織相關人員，建立統一編碼，編制評價軟件，通過評價來指導和推動企業信息化建設又快又好地發展。

    3.逐步提高企業信息化建設的自覺性和積極性

    企業信息化是企業利用現代信息技術，通過對信息資源的深化開發和廣泛利用，不斷提高企業生產、經營、管理、決策的效率和水平，進而提高企業經濟效益和市場競爭力。

    （1）正確認識，強化信息化建設的意識

    企業信息化不是建立一個公司網站，讓員工將原來紙質資料輸入計算機，將日常工作電腦化。信息化的關鍵是將計算機、網絡和通信等信息技術與企業生產、經營過程結合起來，通過對信息資源的深度開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策水平，從而提高企業經濟效益和核心競爭力。同時，信息化也是一次管理觀念的變革，即利用信息化的先進管理理念，調整企業的管理和組織模式，實現轉型升級和可持續發展。

    （2）明確目標，逐步推進企業信息化建設

    建筑業企業信息化建設是一個動態、長期的過程。企業信息化建設一定要從企業的實際出發，分階段逐步推進。首先，領導高度重視、全力支持。由于在信息化建設過程中，需要人力、資金和設備等資源的不斷投入，特別是在信息化建設之初，投入產出的“結果”可能與企業的經營宗旨相“背離”，經濟和管理效益“不明顯”。同時，信息化過程也會對企業傳統管理觀念產生一定的沖擊，有時會出現“水土不服”的感覺，有人以此為借口，不愿意在本人管理的部門或項目部實施信息化，在這樣的背景下，沒有領導的支持是萬萬不能的。其次，明確目標，扎實推進。不同類別的企業在管理模式、發展理念、經營思路和管理流程等方面有所差別，面臨的問題也不盡相同，因此在總結建筑行業基本業務流程的基礎上，從企業愿景、經營理念、發展戰略、管理模式、行業特點等方面，對企業業務流程進行全面梳理、逐步完善、固化沉淀，依據住房城鄉建設部《2011—2015年建筑業信息化發展綱要》制定的目標，結合本企業的發展戰略和長遠發展規劃，制定切實可行信息化目標，以實現階段目標，確保長遠目標的實現。

    4.引入評價體系，不斷完善企業信息化進程

    建筑業企業信息化建設是一個復雜的系統工程，不可能一蹴而就，深入理解企業信息化的實質，及時了解本企業信息化建設過程取得的成果和存在的不足，及時調整信息化建設的策略，才能不斷優化、整合企業的業務流程，提高企業資源的利用率和勞動生產效率，達到信息化建設的目標。

    建筑業企業信息化評價包括兩層含義，一是判別過程，運用信息化標準對建筑施工企業業務、技術、保障、應用和成效五個方面的信息化進行量化和非量化的測量過程，能夠科學、客觀、真實地反映企業信息化水平，是推進企業信息化建設決策的科學性和準確性的重要依據；二是處理過程，在判別的基礎上，總結企業信息化建設過程中的成功經驗和不足，對好的做法在相應的業務流程加以固化，針對存在的不足，提出整改措施。

    2012年5月1日開始實施的《建筑施工企業信息化評價標準》是我國第一部針對建筑施工企業信息化建設推薦性行業標準，該標準的頒布實施，對規范和指導我國建筑企業信息化工作具有積極的作用，有效避免建筑業企業信息化建設的盲目性。同時，我們也應該認識到企業信息化建設是一個長期的、動態的過程，隨著信息技術不斷地發展，企業信息化建設的目標也應與時俱進。