各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局：
為進(jìn)一步加快推進(jìn)公交都市創(chuàng)建工作，部決定對(duì)公交都市創(chuàng)建城市給予政策支持。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市綜合客運(yùn)樞紐
部重點(diǎn)支持與城市公共交通相銜接的綜合客運(yùn)樞紐。主要包括：一是城市公共交通與兩種及以上對(duì)外交通方式相銜接的綜合客運(yùn)樞紐；二是城市公共交通與城際客運(yùn)站相銜接的綜合客運(yùn)樞紐；三是城市公共交通與城鄉(xiāng)公路客運(yùn)站相銜接的綜合客運(yùn)樞紐；四是適當(dāng)考慮與城市軌道交通相銜接的綜合換乘樞紐。城市公共交通有關(guān)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與綜合客運(yùn)樞紐同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。
二、支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市智能公交系統(tǒng)
繼續(xù)在公交都市創(chuàng)建城市實(shí)施城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程。加強(qiáng)對(duì)示范工程建設(shè)的指導(dǎo)，在總結(jié)第一批城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確建設(shè)思路，確定并啟動(dòng)新一批公共交通智能化應(yīng)用示范工程。部重點(diǎn)支持公共交通信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、相關(guān)支撐系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源與交換系統(tǒng)建設(shè)，以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂等工作。
三、支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)城市快速公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
將創(chuàng)建城市快速公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)納入部支持范圍。支持創(chuàng)建城市加快建設(shè)快速公交監(jiān)控調(diào)度指揮系統(tǒng)、快速公交信息化應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)支撐系統(tǒng)等，并完善快速公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
四、支持創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用清潔能源公交車輛
將公交都市創(chuàng)建城市推廣應(yīng)用液化石油氣、天然氣等清潔能源公交車輛納入交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持范圍。按照《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2011〕374號(hào)），采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，通過測(cè)算清潔能源公交車輛的能源替代量給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助。
五、規(guī)范項(xiàng)目管理程序
（一）建立項(xiàng)目庫(kù)。各公交都市創(chuàng)建城市交通運(yùn)輸主管部門要按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于開展國(guó)家公交都市建設(shè)示范工程有關(guān)事項(xiàng)的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2011〕635號(hào)）的有關(guān)要求，科學(xué)制定公交都市創(chuàng)建工作實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)重點(diǎn)、保障措施、投資預(yù)算、融資方案、進(jìn)度安排、城市人民政府各有關(guān)部門的責(zé)任分工，以及需要部支持的事項(xiàng)等內(nèi)容，經(jīng)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核后報(bào)部。第一批公交都市創(chuàng)建城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案于2013年7月底前報(bào)部，其余創(chuàng)建城市的創(chuàng)建工作實(shí)施方案于8月中旬前報(bào)部。部根據(jù)各城市的公交都市創(chuàng)建工作實(shí)施方案，對(duì)經(jīng)審核符合部支持方向的建設(shè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，分步納入部年度投資計(jì)劃。
（二）嚴(yán)格項(xiàng)目審批和資金管理。按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序，對(duì)于城市綜合客運(yùn)樞紐項(xiàng)目、城市公共交通智能化應(yīng)用示范工程項(xiàng)目和城市快速公交運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，由地方有審批權(quán)的主管單位審批;部按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后，給予資金支持，并納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。如今后財(cái)政部對(duì)預(yù)算內(nèi)資金管理有新的規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于清潔能源公交車輛推廣應(yīng)用項(xiàng)目，按照部節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、完善保障措施
各地交通運(yùn)輸主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，緊緊抓住城市公共交通發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快完善有利于公交都市創(chuàng)建工作的體制、機(jī)制和配套政策，為公交都市創(chuàng)建工作提供組織、制度和政策保障。
（一）完善組織保障。各公交都市創(chuàng)建城市交通運(yùn)輸主管部門要在城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)建立由城市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，為公交都市創(chuàng)建工作提供組織保障。
（二）制定配套政策。各相關(guān)省份交通運(yùn)輸主管部門要參照部的支持政策，研究制定對(duì)公交都市創(chuàng)建城市給予支持的政策措施。各創(chuàng)建城市交通運(yùn)輸主管部門要爭(zhēng)取城市人民政府的支持，在規(guī)劃、建設(shè)、用地、路權(quán)、資金、財(cái)稅扶持等方面，完善對(duì)公交都市創(chuàng)建工作的配套支持政策。要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門，免征城市公共交通企業(yè)新購(gòu)公共汽（電）車的車輛購(gòu)置稅和公交站場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅，依法減征或免征公共交通車輛的車船稅，落實(shí)城市公共交通車輛成品油價(jià)格補(bǔ)助政策。已開通運(yùn)營(yíng)軌道交通的城市，要加快完善對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的電價(jià)優(yōu)惠政策。
（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和公交都市創(chuàng)建城市交通運(yùn)輸主管部門要建立公交都市建設(shè)補(bǔ)助資金使用審查和監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用過程的監(jiān)督管理，確保補(bǔ)助資金合理、有效使用。部將對(duì)各創(chuàng)建城市補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行不定期抽查，對(duì)違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，取消公交都市創(chuàng)建城市資格，并按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)定予以處理。
（四）及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。各公交都市創(chuàng)建城市交通運(yùn)輸主管部門要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，研究完善推進(jìn)城市公共交通發(fā)展、緩解城市交通擁堵的綜合性政策措施，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面推進(jìn)城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)。
交通運(yùn)輸部
2013年7月15日
