渝建發[2015]45號
重慶市城鄉建設委員會
關于印發《進一步加強城市施工揚塵污染
專項整治工作方案》的通知
各區縣（自治縣）城鄉建委，兩江新區、北部新區、經開區、高新區、萬盛經開區、雙橋經開區建設局，有關單位：
為推進我市生態文明建設，切實做好城市施工揚塵污染防治工作，改善城市空氣質量，按照市委、市政府《關于加快推進生態文明建設的意見》（渝委發〔2014〕19號）、《重慶市生態文明建設重點任務分工方案》（渝委辦〔2014〕88號）和《2015年大氣污染防治重點工作目標任務分解》（渝府辦發〔2015〕49號）要求，市城鄉建委制定了《關于進一步加強城市施工揚塵污染專項整治工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
為推進我市生態文明建設，切實做好城市施工揚塵污染防治工作，改善城市空氣質量，按照市委、市政府《關于加快推進生態文明建設的意見》（渝委發〔2014〕19號）、《重慶市生態文明建設重點任務分工方案》（渝委辦〔2014〕88號）和《2015年大氣污染防治重點工作目標任務分解》（渝府辦發〔2015〕49號）要求，市城鄉建委制定了《關于進一步加強城市施工揚塵污染專項整治工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
重慶市城鄉建設委員會
2015年6月8日
2015年6月8日
關于進一步加強城市施工揚塵污染
專項整治工作方案
專項整治工作方案
為進一步推進我市生態文明建設，加強城市施工揚塵治理工作，改善城市空氣質量，提高公眾生活滿意度，按照市委、市政府《關于加快推進生態文明建設的意見》（渝委發〔2014〕19號）、《重慶市生態文明建設重點任務分工方案》（渝委辦〔2014〕88號）和《2015年大氣污染防治重點工作目標任務分解》（渝府辦發〔2015〕49號）要求和部署，結合工作實際，制定本方案。
一、總體目標
全面貫徹落實《重慶市主城區塵污染防治辦法》（市政府令第272號）揚塵控制八項強制性規定，繼續貫徹執行《房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵和噪聲污染防治工作實施意見》（渝建發〔2014〕64號）及揚塵治理有關標準、規范和文件，加大城市施工現場揚塵治理工作力度，鞏固施工揚塵控制“百日攻堅行動”的階段性成果，確保2015年大氣污染防治重點任務高質量完成，為全市空氣質量總體目標的實現作出貢獻。
二、整治范圍一、總體目標
全面貫徹落實《重慶市主城區塵污染防治辦法》（市政府令第272號）揚塵控制八項強制性規定，繼續貫徹執行《房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵和噪聲污染防治工作實施意見》（渝建發〔2014〕64號）及揚塵治理有關標準、規范和文件，加大城市施工現場揚塵治理工作力度，鞏固施工揚塵控制“百日攻堅行動”的階段性成果，確保2015年大氣污染防治重點任務高質量完成，為全市空氣質量總體目標的實現作出貢獻。
全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程。國土房管、交通、市政、園林等行業主管部門負責監管的房屋拆遷和土地整治工程、交通建設工程、各類市政管養維護工程及園林綠化工程等其他專業工程結合本行業建設施工特點參照本方案執行。
三、工作內容
（一）加強揚塵污染治理情況檢查
以《重慶市主城區塵污染防治辦法》（重慶市人民政府令第 272 號）及《房屋建筑和市政基礎設施工程施工揚塵和噪聲污染防治工作實施意見》（渝建發〔2014〕64號）關于揚塵控制的強制性規定為檢查依據，每月對施工現場揚塵治理情況進行檢查，確保揚塵治理達標。重點檢查以下內容：
1．渣土密閉運輸。施工現場渣土運輸車輛應采用密閉車輛，車輛離場時保證密閉措施到位，不得冒裝，防止運輸中“拋、灑、滴、漏”影響市容環境。
2．車輛沖洗。工地進出口必須設置洗車池、沖洗槽、沉砂井、排水溝等車輛沖洗設施，配置高壓水槍或工具式沖洗設施。工地出口的車輛沖洗位置保證夜間照明，車輛離場前必須進行沖洗作業，不得帶泥上路。
3．易揚塵物質處置。施工現場的土方應集中堆放，裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施；露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚撒的物料以及48小時不能清運的建筑垃圾，設置不低于堆放高度的密閉圍欄并對堆放物品予以覆蓋。
4．施工濕法作業。施工場內道路、砂漿攪拌場所以及進行土方開挖、爆破、拆除、切割作業時應采取灑水降塵措施或設置噴淋設施。
（二）推進揚塵治理相關工作措施落實
1．實施重點項目施工工地視頻監控系統。主城區新開工項目施工現場實施100%電子監控，其他區縣房屋建筑面積2萬㎡及以上或市政基礎設施工程造價2千萬及以上的施工現場必須安裝電子監控系統，加強揚塵控制工作監控。
2．積極響應空氣重污染預警。收到空氣重污染預警后，應采取有效措施遏制揚塵污染：一是加大響應區域在建工程檢查頻次，督促施工現場控制揚塵污染；二是增加建筑工地的料堆、土堆灑水、噴淋頻次或采取覆蓋措施；三是對施工現場和周邊被污染道路進行沖洗、灑水和保濕作業；四是停止土石方施工作業。
3．加大揚塵治理違法違規行為處理力度。依法從嚴處理揚塵治理違法違規行為，通過通報批評、納入不良行為記錄，進行誠信綜合評價扣分以及媒體曝光等手段，加大處理力度。
四、時間安排
結合我市夏季日照時間長、地表干燥，不利于揚塵控制的特點，專項治理行動主要分三個階段：
（1）部署階段（2015年6月15日前）。各區縣城鄉建委、市安全總站和有關單位結合本方案，將專項治理行動部署到轄區或監管的每個建筑施工、工程監理企業以及在建工程項目部。
（2）集中整治階段（2015年6月—2015年10月）。各在建工程施工單位要制定揚塵治理專項行動工作方案，檢查要貫穿全年，并明確工作目標。各區縣城鄉建委、市安全總站和有關單位要督促和指導各自監管的在建工程逐一對照整治內容開展專項整治的自查自糾工作，資料留存備查。
（3）檢查督導階段（2015年9月—2015年10月）。市城鄉建委結合“四不兩直”隨機執法檢查對工地進行抽查督查，對施工企業、監理企業自查自糾不認真、存在問題較多和整改不落實的企業和工程項目，要督促限期整改，對整改限期結束后整改仍不到位的，要依法予以嚴肅處理并通報批評，并納入不良行為記錄，進行誠信評價扣分等，督促責任單位落實各項整改工作。
五、建立揚塵防治長效管理機制
（一）建立施工現場揚塵控制專項檔案。全市所有在建建筑工程的施工總承包單位，在施工現場建立揚塵控制專項檔案，內容包括：揚塵控制專項方案；揚塵控制工作制度、記錄；專項經費使用計劃、收支記錄、發票；專項檢查、隱患整改工作記錄；空氣重污染天氣應急響應、環保類投訴處置記錄等資料檔案。
（二）抓好開工前提條件審查，把好源頭關。施工揚塵控制有關要求已納入建設工程開工前安全生產條件審核，各區縣建設施工行業主管部門切實把好開工前審查關，對控塵措施落實不到位的工程項目不得通過開工前提條件審查，不予辦理施工許可。
（三）強化日常監督檢查，并做好記錄。各區縣城鄉建委安全監督機構應將施工揚塵控制作為施工現場檢查的重要內容，并在監督記錄中專項記錄施工揚塵控制工作的檢查情況。
（四）積極創建或鞏固揚塵控制示范工地。積極創建或鞏固施工揚塵控制示范工地，全面提升轄區建設行業從業人員的文明施工意識、環境保護意識和安全文明施工管理工作水平。2015年，主城各區創建或鞏固揚塵控制示范工地10個，其他區縣創建或鞏固揚塵控制示范工地5個。
六、保證措施
（一）加強領導，落實責任。各區縣城鄉建委、市安全總站和有關單位要充分認識施工揚塵污染專項整治工作的重要性，加強領導，分管領導親自掛帥，精心組織，認真部署，層層落實工作責任，切實推動專項整治工作扎實有效開展。各建筑施工企業要認真落實控制揚塵污染主體責任，將專項整治工作落到實處。
（二）突出重點，強化監管。此次專項整治工作要突出抓好重點時期的揚塵治理，特別是做好夏季高溫季節、風高物燥時期的揚塵污染防治工作，強化這些重點時段揚塵監管，加大巡查檢查力度，抓好各項工作措施落實，確保取得實效。
（三）完善工作記錄，加強信息報送。專項整治行動期間，企業自查自糾、各區縣城鄉建委、安全總站檢查督查、市城鄉建委執法式督查時應填寫《2015年度施工揚塵污染專項治理行動檢查表》（附件1），存檔備查。各區縣城鄉建委按要求開展施工揚塵控制日常工作，并加強工作中有關揚塵控制資料的收集、整理，每季度形成工作小結，并填寫《施工揚塵控制工作信息報送表》（附件2），于下季度首月10日前書面上報市安全總站（聯系人：韋舒，電話：63675603，傳真：63672073，QQ：916473164）。
附件：1.《2015年度施工揚塵污染專項治理行動檢查表》
2.《施工揚塵控制工作信息報送表》
