各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團交通運輸廳（局、委）、天津市市政公路管理局、天津市交通運輸和港口管理局，有關(guān)交通運輸企業(yè)、高等學(xué)校，部屬各單位：
為貫徹落實交通運輸中長期人才發(fā)展規(guī)劃，推動交通運輸行業(yè)創(chuàng)新型科技人才隊伍的建設(shè)，交通運輸部決定實施交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進計劃。為規(guī)范和加強管理，特制定《交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進計劃管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合本系統(tǒng)、本單位實際情況，做好組織實施工作。

附件：1.   交通運輸行業(yè)中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才推薦表.doc
2.   交通運輸行業(yè)重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊推薦表.doc
3.   交通運輸行業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地推薦表.doc

中華人民共和國交通運輸部（章）
2014年5月5日

交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進計劃管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范和加強交通運輸行業(yè)科技創(chuàng)新人才推進計劃（以下簡稱“推進計劃”）的管理工作，制定本辦法。
第二條　推進計劃的目標：
遴選出一批中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、行業(yè)重點科研領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和具有示范帶頭作用的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，通過創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化政策環(huán)境、強化保障措施等多種方式，集中各方力量加大對入選對象的支持，加強高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，引領(lǐng)和帶動各類科技人才的發(fā)展，為提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型交通運輸行業(yè)提供有力的人才支撐。支持總規(guī)模控制在50名中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、25個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊和10個創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
第三條　推進計劃的任務(wù)：
——中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才建設(shè)。培養(yǎng)一支瞄準科技發(fā)展前沿，能夠引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展方向，取得高水平創(chuàng)新成果，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)軍人才隊伍。
——重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊建設(shè)。支持一批符合行業(yè)重點發(fā)展方向和長遠需求，具有明確的研發(fā)目標和科研規(guī)劃，團隊創(chuàng)新業(yè)績突出，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景的創(chuàng)新團隊。
——創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地建設(shè)。形成一系列在科研管理、人事制度、經(jīng)費使用、考核評價、人員激勵等方面勇于探索，各具特色的人才培養(yǎng)示范基地。
第四條　推進計劃由部人才主管部門歸口管理，由部科技主管部門負責(zé)組織實施。

第二章　申報條件

　　第五條　申報者應(yīng)為從事交通運輸領(lǐng)域科技研發(fā)的個人或單位，并需有推薦單位意見。推薦單位包括：各省級交通運輸主管部門、中央管理的交通運輸企業(yè)、部屬單位、相關(guān)高等學(xué)校等。
第六條　中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的申報者應(yīng)具備以下基本條件：
1.堅持科學(xué)精神，恪守科學(xué)道德，無學(xué)術(shù)不端行為。
2.近5年主要精力放在科研一線從事研究開發(fā)工作，有明確的研究方向，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Α?
3.承擔(dān)重大科研項目或重大建設(shè)項目的關(guān)鍵研發(fā)任務(wù)，近5年主持過國家或省部級科技項目。取得高水平創(chuàng)新成果，業(yè)績突出，近5年曾獲得過國家科技獎勵或省部級科技獎勵；并滿足下列條件之一：發(fā)表論文被SCI、EI、ISTP收錄；擁有發(fā)明專利授權(quán)；負責(zé)或參與過重要標準規(guī)范制修訂；作為負責(zé)人開發(fā)了具有較強應(yīng)用推廣價值的新產(chǎn)品、新裝備、新工藝、新材料。
4.擁有博士學(xué)位或副高級（含）以上職稱，年齡在50周歲以下。
5.人選為海外引進人才的，須已回國工作兩年以上（以與用人單位簽署的正式工作協(xié)議或合同為依據(jù)），并保證在今后5年內(nèi)每年在國內(nèi)工作9個月以上。
第七條　重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊的申報者應(yīng)具備以下基本條件：
1.所從事研究領(lǐng)域符合行業(yè)重點發(fā)展方向和長遠需求，具有明確的研發(fā)目標和科研規(guī)劃。
2.承擔(dān)重大科研項目或重大建設(shè)項目的關(guān)鍵研發(fā)任務(wù)，近5年以團隊為核心牽頭承擔(dān)過2項（含）以上國家或省部級科技項目。
3.團隊創(chuàng)新業(yè)績突出，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景，近5年核心成員曾獲得過國家或3項（含）以上省部級科技獎勵；并滿足下列條件之一：發(fā)表論文被SCI、EI、ISTP收錄；擁有發(fā)明專利授權(quán)；負責(zé)或參與過重要標準規(guī)范制修訂；在該領(lǐng)域開發(fā)了具有較強應(yīng)用推廣價值的新產(chǎn)品、新裝備、新工藝、新材料。
4.團隊結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人，不超過15人，可跨單位協(xié)作。申報單位核心成員所占比例不低于50%，且不能作為核心成員同時申報其他創(chuàng)新團隊。
5.團隊負責(zé)人應(yīng)符合中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的基本條件。
第八條　創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地的申報者應(yīng)具備以下基本條件：
1.申報單位須具有獨立法人資格。示范基地可為申報單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；
2.應(yīng)有豐富的科技資源、較強的創(chuàng)新能力、較完備的人才培養(yǎng)條件和創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施；
3.建立了產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)模式和科教資源向社會開放共享的運行機制；
4.在人才培養(yǎng)的體制機制改革方面積極探索，制度健全、成效明顯，能夠發(fā)揮較強的示范、輻射和帶動作用。
第九條　推進計劃評審注重結(jié)合國家及部重大科研項目，兼顧基礎(chǔ)性研究，優(yōu)先從國家及交通運輸行業(yè)重點實驗室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新基地平臺中推薦產(chǎn)生。
第十條　科研院所、高等學(xué)校等法人單位的主要負責(zé)人不得申報中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。連續(xù)兩次未入選的，再次申報需間隔一年。

第三章　推薦及評審程序

　　第十一條　推薦及評審工作按照公開、公平、公正的原則。充分發(fā)揮專家作用，擇優(yōu)支持，將業(yè)績貢獻、能力水平和發(fā)展?jié)摿ψ鳛槿瞬藕蛨F隊遴選的核心標準；將人才培養(yǎng)的鮮明特色和示范帶動意義作為基地遴選的核心標準。
第十二條　申報者須填寫推薦表，申報單位嚴格按申報條件擇優(yōu)遴選，并在單位內(nèi)部公示，公示期不少于5個工作日。
第十三條　各推薦單位要認真審核推薦對象的推薦材料，并簽署推薦意見，統(tǒng)一將推薦材料報部科技主管部門。推薦材料內(nèi)容不得涉密。
第十四條　部科技主管部門對推薦材料進行形式審查后，組織專家對推薦對象進行評審。推薦材料有以下情況之一者，不提交專家評審：
1.申報對象不符合申報條件；
2.推薦材料不符合填報要求；
3.推薦材料未按規(guī)定時間提交等。
第十五條　根據(jù)專家評審意見，部科技主管部門會同人才主管部門提出擬入選對象，經(jīng)批準后進行公示，公示期為10個工作日。公示無異議后列入推進計劃。

第四章　實　施

　　第十六條　建立部門工作協(xié)調(diào)機制。交通運輸科技主管部門與人才主管部門應(yīng)密切協(xié)作，及時溝通有關(guān)信息，研究制定相關(guān)舉措，統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。各單位也應(yīng)結(jié)合自身實際，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機制。
第十七條　推進計劃實行動態(tài)管理，有效期為5年。入選者如有違反科研道德規(guī)范、弄虛作假，或違法違紀的，經(jīng)調(diào)查核實后撤銷其資格。
第十八條　推進計劃每年分別遴選約10名個人、5個團隊和2個基地（根據(jù)當年申報對象情況適當調(diào)整）。
第十九條　入選推進計劃的個人直接進入交通運輸科技項目專家?guī)臁７�合條件者，優(yōu)先推薦入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領(lǐng)軍人才。如入選者在有效期內(nèi)調(diào)離原工作單位，需報部科技主管部門備案；入選部青年科技英才、十百千人才工程、科技領(lǐng)軍人才的，應(yīng)同時報部人才主管部門備案。
第二十條　科技部創(chuàng)新人才推進計劃推薦人選，直接由推進計劃人選中符合條件的擇優(yōu)產(chǎn)生。
第二十一條　對入選推進計劃的個人、團隊和基地，部積極支持其開展科研、學(xué)術(shù)交流活動；根據(jù)實際工作需要，優(yōu)先安排參加國際會議、出國培訓(xùn)等。
第二十二條　推進計劃入選的個人、團隊的申報單位和推薦單位應(yīng)積極落實所承諾的支持保障條件，為其提供良好的科研環(huán)境。

第五章　附　則

　　本辦法由部科技主管部門會同人才主管部門負責(zé)解釋，自2014年5月5日起施行。