關(guān)于立即開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全重點(diǎn)排查的緊急通知

各區(qū)縣（自治縣）城鄉(xiāng)建委，兩江新區(qū)、北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、雙橋經(jīng)開區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
　　2013年4月26日，江北區(qū)同原鴻恩寺一項(xiàng)目發(fā)生一起模板支撐架垮塌事故，事故造成1人死亡，8人受傷。月明副市長、劉強(qiáng)副市長作出重要批示，要求舉一反三，并對(duì)全市建筑工地的深基坑、腳手架等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織重點(diǎn)排查，防治群死群傷事故再次發(fā)生。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，防止群死群傷事故再次發(fā)生，結(jié)合我市近期發(fā)生的2起模板支架垮塌事故所暴露出對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理存在漏洞，重大危險(xiǎn)源把控不力等問題，市城鄉(xiāng)建委決定從即日起在全市開展為期3周的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全隱患大排查工作。現(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下：
　　一、立即開展安全隱患大排查
　　各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站要立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行全面排查。結(jié)合當(dāng)前開展的防范高處墜落事故、防范危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程發(fā)生群死群傷事故的“兩防”專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)主干道兩側(cè)、人口密集地區(qū)周邊高切坡、高填方、深開挖、腳手架、高大模板支撐、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程和邊坡防護(hù)、物料堆積、施工圍墻等施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位的排查治理。要督促工程參建單位全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)措施，促進(jìn)施工企業(yè)安全隱患排查治理工作常態(tài)化，確保安全隱患及時(shí)整改到位，有效防范各類建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　二、進(jìn)一步強(qiáng)化模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)整治
　　綜合分析我市模板支撐系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故，有六大詬病：一是模板支撐系統(tǒng)方案編制不合理，甚至強(qiáng)度、穩(wěn)定計(jì)算不正確；二是材料材質(zhì)不符合要求，特別是鋼管壁厚不足和扣件質(zhì)量不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象普遍；三是模板支撐架頂端自由端過長超過規(guī)范要求；四是施工前技術(shù)交底不明確，支撐系統(tǒng)未按要求分級(jí)預(yù)壓、未按支撐系統(tǒng)實(shí)際受力荷載分布情況預(yù)壓；五是未按程序進(jìn)行嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收；六是可調(diào)底托自由長度過大，超過規(guī)范要求。
　　結(jié)合模板支撐架的六大詬病，請(qǐng)各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站等有關(guān)單位進(jìn)一步強(qiáng)化模板支撐系統(tǒng)的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)排查以下內(nèi)容：一是模板專項(xiàng)施工方案是否按規(guī)定進(jìn)行編制，審批和論證；二是模板支架承重桿件、連接件等材料材質(zhì)是否符合要求；三是模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)是否符合規(guī)范構(gòu)造要求，是否按經(jīng)過審批的專項(xiàng)方案施工；四是在模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)之前是否對(duì)作業(yè)人員的技術(shù)交底，作業(yè)人員是否持證上崗；五是要強(qiáng)化模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)完成后，是否按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，是否驗(yàn)收合格后才投入使用；六是澆筑過程和順序是否符合專項(xiàng)施工方案要求，澆筑過程是否有專人對(duì)高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測(cè)；七是模板拆除作業(yè)是否設(shè)置圍欄和警戒標(biāo)志，是否有專人看守；八是是否根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況編制急預(yù)案，配置應(yīng)急救援物資以及開展應(yīng)急救援演練；九是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度是否建立，模板支撐在實(shí)施過程中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否跟班作業(yè)并嚴(yán)格限定作業(yè)人數(shù)。
　　三、進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度
　　各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站要高度重視此次排查工作，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是要嚴(yán)格工作責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。排查工作決不能走過場(chǎng)、搞形式，對(duì)于工作不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是強(qiáng)化工作措施，加大處罰力度。各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委、市安全總站對(duì)查出的違法違規(guī)行為，必須下大決心，動(dòng)嚴(yán)措施，用硬手段，堅(jiān)決查處一批、懲治一批，該通報(bào)的要通報(bào)，該停工的要停工，該處罰的要處罰。同時(shí)，按照“五定”原則進(jìn)行整改，確保逐一銷號(hào)，并形成書面排查記錄以備檢查，保證排查質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕類似事故再次發(fā)生。
　　各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委要做好此次排查工作的匯總和報(bào)送工作。并分別于5月17日之前，將本地區(qū)安全排查情況報(bào)送市安全總站（聯(lián)系電話： 63672084；傳真：63672073）。市安全總站匯總區(qū)縣城鄉(xiāng)建委排查工作總結(jié)和市管工程排查情況后形成總結(jié)報(bào)告于5月22日之前報(bào)送市城鄉(xiāng)建委。